增強創新驅動力 積蓄發展新動能

■省人大代表王大南：以全新體制建設遼寧實驗室，攻克“卡脖子”關鍵技術

■省人大代表張群：把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中

■省人大代表丁樺：探索產學研合作的多種有效模式

■省人大代表張靜：國企要在承接技術轉移轉化方面起到主力軍作用

■省人大代表伊洪麗：企業要敢於創新，善於創新，建立健全創新體系

■省人大代表於德海：企業要主動擁抱工業互聯網等新技術

創新是引領發展的第一動力，是振興發展全局的“牛鼻子”。

習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上為遼寧把脈開方：“以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力”。

謀創新就是謀未來。2020年，瞄准高質量發展，政府工作報告部署明確——深入實施創新驅動戰略，振興實體經濟。

代表們認為，緊緊依靠創新促進產業升級，把實體經濟做實、做強、做優，必將為振興發展積蓄起強大新動能。

讓創新真正成為第一驅動力

政府工作報告提出，2020年遼寧省將加快遼寧實驗室建設﹔實施100個省科技重大專項和重點研發計劃﹔大力培育瞪羚、獨角獸企業。對此，省人大代表王大南認為，這是抓住了讓創新真正成為發展第一驅動力的關鍵所在。

“遼寧科技資源豐富，但缺少重大創新平台﹔科技成果不少，但存在與經濟脫節的問題﹔企業數量不少，但真正具有科創能力的不多。政府工作報告提出的這些舉措，精准對應我省科技創新存在的這些短板，具有很強的針對性。”王大南說。

王大南表示，在這些措施中，建設遼寧實驗室，是省委、省政府作出的科技創新重大戰略決策，是增強創新供給、推動產業升級的重大舉措，堪稱提升遼寧省科技創新能力的“一號工程”。遼寧實驗室將聚焦先進材料、智能制造、精細化工與催化等遼寧優勢領域，構建產學研貫通式的創新體系，建設成為提供高質量科技供給、解決關鍵核心技術“卡脖子”問題、提升產業基礎能力的重大科技創新平台。將建立“不求所有、但求所用”的選人用人模式，賦予領軍科學家充分的人財物自主權，打造集聚省內外、國內外杰出科技人才的重要工作載體。將打破傳統科研體制束縛，打通各類創新堵點，建立振興需求導向、資源整合聯動、機制靈活高效的新型研發機構治理體制，真正成為科技體制改革的“政策特區”，成為國家科技創新版圖中不可或缺的重要力量。

“政府工作報告提出大力培育瞪羚、獨角獸企業，這對遼寧意義重大。”省人大代表張群認為，應進一步梳理省內瞪羚、獨角獸企業的定義，不局限於企業營業收入或人員增長率等指標，重點考察企業的行業影響力及發展潛力，重點扶持一批在行業內有優勢的中小企業，加大支持力度，幫助其迅速成長為行業領軍企業。

打通成果轉移轉化高效通道

政府工作報告提出，加強知識產權保護，促進科技成果轉移轉化。代表們認為，科技創新並非“孤島”，打通成果轉移轉化高效通道至關重要。

“探索產學研合作的多種有效模式，拓寬科技創新與科技成果轉化的渠道。”省人大代表丁樺建議，可以採用企業學校研究院模式，結合企業發展和生產中的實際問題，校企協同創新﹔或者校企共建聯合實驗室，利用雙方或多方的優勢，配合企業的生產條件，將科研成果轉化為生產力﹔也可探索知名教授企業實驗室模式，充分發揮高端人才作用，為企業科技創新助力。

“創新成果的應用有時是一個系統工程，需要多學科配合和行業上下游聯動。”丁樺建議，針對遼寧省特色產業鏈條通盤考慮，做好頂層設計，搭建科技創新平台，促進產學研結合和上下游聯動，用需求帶動發展與創新。制定政策，鼓勵在遼高校科研院所對研究方向適時進行調整，多學科協同，解決區域創新的重大問題。

創新成果有一個孕育期。丁樺建議，加強科技項目的先期培育，使科研創新與成果轉化有序可持續地發展。

遼寧科研院所、大專院校雲集，科技成果極為豐碩，但多在南方轉移轉化。政府工作報告指出，2019年，省內轉移轉化科技成果超過3000項。省人大代表張靜認為，遼寧科技成果省內轉化近年來有較大提升，但依舊存在“牆內開花牆外香”現象。要打通科技成果轉移轉化的高效通道，除了政府應出台更多促進政策以外，作為創新主體的企業理應發揮更大作用。

“我省經濟總量中央企和省屬國有企業佔比很大，有承接節能、環保等方面技術轉移轉化的需求和能力，但缺少承擔風險的魄力和實實在在的投入。”張靜表示，高校科研院所成果從實驗室到實際應用，“中試”環節至關重要，利用好現有“產學研聯盟”的平台作用，央企和省屬國有企業如果能參與其中、積極試用，不但會加速研發進程，也可提前鎖定成果應用權，實現“研、用”雙贏。政府部門也可通過政策引導和加強對國有企業的考評，促進高校科研平台提升成果省內轉移轉化率。

不斷強化企業創新主體地位

“新增高新技術企業1000戶以上，科技型中小企業突破1萬戶。”這是政府工作報告對今年工作提出的目標之一。來自企業的代表表示，遼寧科技創新氛圍漸濃，越來越多的企業認識到了科技創新的重要性。

“核心技術買不來，企業必須勇於創新、善於創新，才能持續保持競爭力。”省人大代表伊洪麗表示，以沈鼓集團為例，研發經費和教育培訓經費均不設上限，企業每年研發投入佔銷售收入的5%至7%，並堅持對科技成果和人才團隊給予獎勵。伊洪麗表示，創新不能是盲目的，必須建立健全研發體系。沈鼓集團2002年成立了研發機構，專職做重大關鍵技術攻關和轉型產品的研發，並與高校合作成立研究院，雖然投入較大，但溢出效果也十分明顯，幫助企業掌握前沿技術，促進科技人才的培養，為企業發展攢足了后勁。

“努力實現關鍵核心技術自主可控，才能把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。”張群認為，創新型企業要專注核心產品研發和團隊構建，打造自身“硬實力”，同時應主動對接國家產業規劃，了解行業發展需求，立足自主創新，突破“卡脖子”關鍵技術，提升企業核心競爭力，助力行業補短板。

政府工作報告提出，大力發展工業互聯網，實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動。對此，省人大代表於德海感觸頗深，“不主動擁抱智能制造，注定被時代拋棄，這絕不是危言聳聽。”他所在的企業由於採用工業互聯網技術，並建立了大數據平台，實現智能制造互聯互通，極大降低了管理成本，提高了生產效率。於德海建議，作為制造業大省的遼寧，應打牢智能制造的基礎，建立智能制造完整的技術鏈、人才鏈、產業鏈。

代表們表示，遼寧企業應進一步強化創新主體地位，增強緊迫感、危機感，變“要我創新”為“我要創新”，在創新驅動發展的道路上邁出堅實的步伐。