沈阳市应急系统举办应急预案编制和管理专题培训

为了全力防范化解重大安全风险，积极推进沈阳市应急管理体系和能力现代化，新年伊始，沈阳应急大讲堂再次开讲。1月9日，沈阳市应急管理局特别邀请了辽宁省应急管理厅救援协调和预案管理处姜大鹏处长，进行题为“应急预案体系建设和编制与管理”的专题授课，全市应急管理系统300余人参加了讲座。

应急预案是应对突发事件的行动指南，是应急指挥过程中的重要依据，制定行之有效的应急预案、做好预案的完善和管理，已经成为行业主管部门和各企业最为关注的问题之一。

讲座以应急管理体系建设为主线，以鲜活的案例为载体，结合工作实际，通俗易懂地介绍预案编制修订和应急演练工作流程、环节和注意事项，深入浅出地分析了当前的应急管理形势，以及如何应对新时代预案体系建设新情况、新特点。姜处长从应急预案的功能定位、应急预案的主要内容和贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》等方面进行了交流和解读，并列举了部分典型事故案例。他指出，应对突发事件，预案是关键。2003年非典后国务院办公厅应急预案工作小组的成立，标志着我国应急预案体系建设第一轮过程的开始，2005年初框架初成。2008年汶川地震后，以国家总体应急预案的修订为开端，现有的预案体系开始了以完备化、可操作化和无缝衔接为主要特征的战略转移，启动了预案体系建设的第二轮过程。应急预案建设初期在一定程度上承载了“一案”带“三制”（体制、机制、法制）的功能。2018年，机构改革后，应急体系和相关部门职能发生了很大的变化，但构建和完善应急预案体系仍然是不可忽视的基础工作。他强调了制定应急预案的重要性，围绕应急预案体系、应急预案编制及应急预案演练三个方面展开了详细的阐述。结合工作经验和实例，姜处长对加快完善沈阳市应急预案体系建设工作，还有针对性地提出了几点工作思考：一是如何确立制定和完善应急预案体系的原则；二是如何细化应急预案的内容落实各环节责任；三是怎样通过多种方式进行应急预案演练。

参加讲座学习的应急管理工作者普遍感到这个讲座培训内容紧扣主题、内容丰富、重点突出，具有很强的理论指导价值和实践操作性。大家表示对应急预案编制和管理有了更清晰的认识，对今后预案制订和管理具有较强的指导意义，将所学到的应急预案知识运用到工作实践中去，不断提高自身应急管理能力和水平。

据了解，2019年是“沈阳应急大讲堂”收获频丰的一年，沈阳市应急管理局共邀请了20位嘉宾走上讲堂，全市应急系统应急管理干部边学习边提升，达到了预期效果，切实提升了全市应急管理能力和水平。