遼寧：讓科技創新這個“關鍵變量”成為全面振興的“最大增量”

6月8日，中共遼寧省委召開“奮斗百年路·啟航新征程——慶祝中國共產黨成立100周年”主題系列新聞發布會（第三場）。省科技廳黨組書記、廳長王力威先生在會上介紹遼寧大力實施創新驅動戰略，加快推進數字遼寧、智造強省建設的重大部署、重要舉措、積極成果。省委教育工委專職委員張迎、省工業和信息化廳黨組成員、副廳長姚振智以及省營商局黨組成員、副局長欒樺就構建實質性產學研聯盟、推動工業互聯網創新發展和推動科技創新人才培養等回答記者提問。

發布會現場。人民網 邱宇哲攝

據王力威介紹，遼寧省委、省政府堅持完整、准確、全面貫徹落實新發展理念，把創新作為第一動力，推動高質量發展。以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動發展的內生動力，依靠科技創新做實、做強、做優實體經濟，加快集聚科技要素，持續提升創新能力。

在黨的領導下，遼寧科技事業不斷發展，逐步建設成為創新資源豐富的科技大省，取得了歷史性成就。

逐步建設成為創新資源豐富的科技大省

遼寧建成國家級各類科研平台34個，國家級企業技術中心43家，兩院院士達56人，數量居全國前列。水下滑翔機、國產首艘航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等一批大國重器在遼寧問世。

遼寧開發出工業智能機器人、超大型智能油輪、110兆瓦級重型燃機、128層螺旋CT、12英寸集成電路薄膜設備等300余項重大創新產品。培育國家專精特新“小巨人”企業74家，全省高新技術企業突破7000家，科技型中小企業突破10000家。

遼寧面對新冠肺炎疫情，攻克核心關鍵技術37項，自主研發出移動CT機、無創呼吸機等抗疫先進成果65項，科技防疫發揮了重要作用。

全力做好“三篇大文章”，建設“數字遼寧、智造強省”

在戰略規劃上求統籌

讓創新統籌貫穿於遼寧振興發展的各重點方面。遼寧聚焦綠色低碳目標，實施“碳達峰”“碳中和”科技支撐行動，編制綠色低碳技術清單，開展科研攻關、推廣示范、人才培養、產業培育。實施科技支撐數字遼寧建設行動。

在制度創新上下功夫

以制度創新強化企業創新主體地位，充分激發創新活力。讓企業當“盟主”，以契約為紐帶、市場化為導向組建實質性產學研聯盟，形成利益共享、風險共擔的創新聯合體。已組建實質性產學研聯盟200個。改革科技項目組織方式，由企業出題，實施“揭榜挂帥”科研攻關機制，讓想干事、能干事的科技人才挂帥出征。已實施了173項“揭榜挂帥”科技攻關項目。

在創新生態上謀突破

研究出台《遼寧省科技創新條例》，以法治保障促進科技創新生態優化。允許高等院校、科研機構等單位在選人用人、科研立項、經費管理、職稱評聘、薪酬分配等方面擁有更大的自主權。賦予科研人員自主選擇和調整技術路線的權利，實行績效工資、項目工資、年薪制等分配方式。建立容錯機制，科研項目允許試錯，科技創新決策允許盡職免責。

在科技平台上聚要素

打造遼寧戰略科技力量，建設區域科技創新中心。聯合“一帶一路”國際科學組織聯盟，全新體制共建遼寧創新發展研究院。搭建開放式、應用式科研平台，促進優質科技資源在遼寧成果轉化和企業孵化。加快推進沈陽材料科學國家研究中心，打造在世界有影響力的材料科學研究創新高地。創建潔淨能源實驗室。突破化石能源、可再生能源、核能清潔高效利用關鍵技術，打造國家能源科技“集團軍”。

在人才集聚上求實效

圍繞優勢產業和領域，引聚人才團隊，為遼寧實施創新驅動戰略提供人才和智力支撐。強化“興遼英才”政策引領，重獎獲國家、省級科技獎勵的技術攻關團隊，和雛鷹瞪羚獨角獸企業的創新創業團隊。已選拔培育了領軍人才和團隊389人（個），承擔國家級科技重點項目170余項，研發重要新產品500余種。

在企業培育上出實招

讓遼寧創新創業沃土上的新苗越來越多。以高新區為主陣地，累計培育雛鷹瞪羚獨角獸企業2163家，今年一季度，全省高新技術企業主營業務收入同比增長22.2%，瞪羚企業實現利潤同比增長54.9%。在高新區出台科技企業培育、科技創業孵化等優惠政策，打造科技企業聚集的政策“窪地”。廣泛開展科技招商，組織各市、各高新區赴京津冀、長三角、珠三角等地開展科技政策和創新需求推介，吸引科技領軍人才帶團隊、帶項目來遼創新創業。美行科技、無距無人機、恩檉生物等新引進企業快速成長。

打通科技成果轉化的“最后一公裡”。

夯實撮合基礎，儲備並發布省內主要高校院所可轉化和在研科技成果2800余項。實施了195個產教融合“雙百計劃”重大項目。撮合科研供需對接，持續舉辦省內高校、科研院所科技成果本地轉化對接會。近期舉辦中科院駐遼科研單位舉辦專場對接會，發布最新技術和成果近500項，組織省內1000余家企業參與對接。通過系列活動，2020年，全省高校向省內企業轉化成果2000余項，高校、科研院所科技成果省內轉化率突破50%。

在科研評價上促改革

樹立質量、績效、貢獻為核心的評價導向。省委、省政府相繼出台弘揚科學家精神、科研“三評”改革、科研誠信建設等重要政策舉措。對基礎研究、應用研究、技術開發實施分類考核評價，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。

在服務科研上做提升

深化科研領域“放管服”改革，進一步提升科研服務質量。在放權上做“加法”。賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，賦予科研機構更大的科研管理自主權。在管理上做“減法”。精簡項目申報評審程序，簡化項目評估、檢查、抽查等活動，切實減輕科研人員負擔。

“十四五”時期，遼寧將進一步深入貫徹落實新發展理念，堅持創新作為第一動力，努力把科技資源優勢轉化為經濟效益，以科技創新的手段培育壯大企業群體，用科技創新的力量促進產業升級，為高質量發展和全面振興提供強勁動力！