沈北新區：科技創新賦能高質量發展

壯龍無人機生產車間。

依生生物研發實驗室。

核心提示

走創新路、吃創新飯，創新是引領發展的第一動力。

正值“十四五”開局起步、社會主義現代化建設新征程揚帆起航之年，3月18日，沈陽市沈北新區召開科技創新大會暨優秀企業家表彰大會，公布並解讀《沈北新區全面加快科技創新、推動高質量發展實施方案》，其中包括《沈北新區新舊動能轉換產業示范片區政策》《沈北新區促進科技創新發展若干政策》《沈北新區小巨人企業成長路線圖計劃》等4項子方案。

沈北新區立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局而形成的系列方案，蘊含著科技創新的新思維，也凝聚著社會廣泛共識。方案不僅描繪出沈北新區體系最完備、內容最廣泛、條款最細致、獎勵最厚重、願景最美好、針對性最強的科技創新生動場景，而且明確了沈北新區打造“沈陽北部引領創新發展的產業新區”的目標，全面開啟了以科技創新推動產業升級、動能轉換，從而引領高質量發展的新征程。

圍繞產業鏈部署創新鏈 構建現代產業體系

科技創新要面向經濟的主戰場，對沈北新區來說，就是要瞄准創新的產業方向。

沈北新區聚焦農產品及食品加工、高端裝備制造、文化旅游等產業方向，以培育壯大新動能為重點，圍繞產業鏈部署創新鏈。改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，加快推進主導產業提質增效、新興產業規模壯大、現代服務業品質升級、數字經濟深度融合，努力構建現代產業體系。

農產品及食品加工產業是沈北新區的基礎產業和“金”字招牌，針對“老字號”多、產業鏈短、附加值低、技術含量不高等現實問題，沈北新區以強化科技創新、產品創新、工藝創新來補鏈、強鏈、延鏈，發展功能性食品、保健食品、特醫食品，著力提升科技含量和附加值。

裝備制造產業也面臨同樣的問題，“原字號”“初字號”多，始終在產業鏈、價值鏈的低位徘徊，沈北新區通過科技、數字賦能提升，朝著航空航天裝備、新能源汽車、融合產業等領域突圍。

依托中電科47所、沈陽工程學院大學科技園、福鞍燃氣輪機研究院、宋氏靜脈產業園等落戶沈北，初步具備協同推動創新，發展IC裝備、智能電力裝備、節能環保循環等產業。

建設“2+2”創新平台 吸引創新資源集聚

作為創新體系的重要組成部分，創新平台載體是培養創新人才、集聚創新資源的重要抓手，是推動科技進步與創新的基礎支撐，為提升企業創新能力，讓企業共享創新服務，沈北新區抓緊建設“2+2”創新平台。

第一個“2”，是企業和高校科研院所的創新平台。

沈北新區通過產業聯盟、企業家協會釋放已有創新服務能力。同時，大力支持高校創新平台建設，支持申報國家重點實驗室，揭榜挂帥參與重大科研攻關，並通過發放“創新券”等方式，引導企業用好高校的創新資源。

第二個“2”，是沈北新區新舊動能轉換產業示范片區和國家農業高新技術產業示范區。

新舊動能轉換產業示范片區以沈北路為軸，規劃面積12平方公裡，分為科創、文創、智創3個分區，著重發展新一代信息技術、文化創意、智能制造3個產業。國家農業高新技術產業示范區將加快農業科技人才、新型農業經營主體、農業創新型企業在沈北集聚，形成“農業科技創新+產業集群”發展路徑，打造全國有影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。

分類精准培育 讓“苗企業”茁壯成長

“進入培育庫的企業，就要全力支持。有問題，區級領導幫扶解決﹔想擴產，在沈北優先選地建廠﹔缺資金，區紓困資金優先借貸，區產業基金優先投資﹔沒訂單，‘鏈上沈北’置頂推廣，免費打廣告，幫助對接上下游。”沈北新區主要領導表示。

為突出企業的創新主體地位，支持“種子企業”“苗企業”茁壯成長，沈北新區制定“小巨人”企業成長路線圖計劃，對已經列入“小巨人”企業培育庫的113戶企業，建立“一對一”服務專班，全面排查制約企業發展的各類困難和問題，建立並實行問題轉辦、督辦、會辦和協調服務機制，針對排查出的具體問題，實行“一事一議、一企一策”。

充分利用大中專院校及科研機構專家資源，對列入“小巨人”企業培育庫的企業，一戶對接一個科技團隊（科技特派員），建立產業技術創新聯盟，為企業發展提供技術、智力、數據等創新要素支持，搭建起促進企業家所需與科技工作者所能深度融合的產學研平台，解決企業科技需求，促進科技成果轉移轉化。

同時，制定成長路線圖，進行定向支持、精准服務，聚焦產業鏈、供應鏈自主可控的努力方向，改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，推動企業梯次成長。

讓企業當“盟主” 加快推進協同創新

為加快構建“政、產、學、研、金”協同創新的體制機制，加快協同創新，沈北新區推動建立實質性產學研聯盟，讓企業當“盟主”。

沈北新區通過“科研成果+企業”“科研成果+金融機構”“人才+企業”三種方式，形成利益鏈接機制。通過“創新券”定向引導，推動高校派駐科技副經理，落實政策補貼、建立產業引導基金，同時引入科技中介機構和生產性服務業企業，形成“政府扶持樞紐平台—平台聚合服務中介—中介集合服務機構—企業集體受益發展”的服務路徑，幫助企業降低創新成本。

人才是創新不可或缺的要素。在協同創新過程中，沈北新區在引人用人留人上下足功夫，不斷釋放政策引力，打造人才高地，讓人來了不想走。他們拿出具有吸引力的人才政策，大力支持企業、高校、科研院所積極引進各類人才，特別是鼓勵“人才+項目”的“帶土移植”，區財政出資配建人才公寓，並在高端人才個稅、子女就學等方面給予全方位政策支持。同時，大力支持區內高校畢業生留在沈北創業就業，積極吸引外區外市高校畢業生在沈北置業創業。