遼寧出台實施意見推進養老服務發展

日前，省政府辦公廳出台關於推進養老服務發展的實施意見。意見從發展居家和社區養老服務、推進機構養老改革發展等七方面作出安排，加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設。

在發展居家和社區養老服務方面，意見明確，保障設施場地，落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。織密服務網絡，到2024年，實現城鎮社區養老服務設施全覆蓋，農村社區養老服務設施覆蓋率達到80%。加大扶持力度，開展省級居家和社區養老服務改革試點。

意見明確，堅持公辦養老機構公益屬性，充分發揮兜底保障作用。各地區要制定公建民營養老機構管理辦法，推進公辦養老機構改革。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業。提升養老機構服務能力，支持養老機構規模化、連鎖化發展，引導養老機構擴大服務種類，合理延伸服務范圍。引導養老機構聚焦失能老年人長期照護，發展護理型床位，到2022年全省養老機構護理型床位佔比不低於50%。

意見指出，要實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程。支持縣級區域性中心敬老院建設，重點增強長期照護功能，開辟失能老年人照護單元。對偏、遠、小的鄉鎮敬老院，採取關、停、並、轉的形式進行資源整合。推進有條件的特困人員供養服務設施增加日托、上門服務等功能。到2022年，每個縣至少有1所以專業照護為主的縣級特困供養服務設施（敬老院）。創新服務模式，整合利用閑置民房、校舍等資源，採取社會捐贈、老人自籌、村民互助等方式舉辦農村幸福院和養老大院，廣泛發展互助式養老服務。鼓勵社會力量參與農村養老服務。支持村民自治組織、社會組織、志願團體或企業、個人等發展互助服務。

意見還提出，要通過深化放管服改革、減輕養老服務機構稅費負擔、落實補貼支持政策、保障土地供應等措施改善養老服務發展環境。通過健全老年人津補貼制度、建立健全長期照護服務體系、繁榮老年用品市場，拓寬投融資渠道、培育新型業態等措施激發養老服務消費潛能。加大資金保障，重點向社區、居家和農村養老服務傾斜。