【穿越歷史的感動】軍管會連夜進城 廿六天接管沈陽

故事主人公：陳雲，偉大的無產階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，中國社會主義經濟建設的開創者和奠基人之一，黨和國家久經考驗的卓越領導人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的重要成員。

陳雲

1948年10月15日，錦州解放后，中共中央電告東北局：准備接管沈陽，由陳雲任“沈陽特別市軍事管制委員會”主任。

為組建沈陽特別市軍事管制委員會，當時還從東北各地抽調了多名干部，蘭德儀便是其中一員。蘭德儀在回憶錄中寫到，接收干部本來計劃坐火車，可僅僅走了一天，鐵路便不通了，一行人就徒步行軍。當他們到達文官屯火車站時，解放沈陽的戰斗還在進行當中，他們看到交戰情形：“天空飛來一架雙肚子式的偵察機，畫幾個白色圓圈就跑了，不多時又飛來幾架轟炸機，按照白色圓圈坐標，進行狂轟濫炸。

1948年11月2日，解放軍獨立四師進攻沈陽，一舉殲滅了負隅頑抗的敵二十師一個營，佔領了“東北剿總 ”總部。之后，獨立四師保衛工廠、倉庫等重要設施，執行衛戍任務。當天傍晚，陳雲便率領“軍管會”成員，從鐵嶺乘卡車進入沈陽。

《東北攻佔沈陽入城紀律指示》。

入城后，沈陽特別市軍事管制委員會頒布了《東北攻佔沈陽入城紀律指示》共有6條，其中包括：戰斗進行中及戰斗結束后，應依戰斗區分，保護工廠、倉庫、銀行、醫院、行政、科學、文化機關，嚴禁破壞，其公文檔案、參考資料亦不得亂翻﹔所有各種物資包括軍火、汽油在內，一律不准搬運，待東北局管制委員會到達后，逐一交清，以便統一處理分配﹔嚴格禁止特務、流氓、盜匪及市民趁機搶劫，破壞房屋，違者應予鎮壓﹔各部於戰斗結束或大部結束時，即應迅速移出城外，留少數看守及巡邏部隊和工作人員負責維持秩序辦理移交，等等。

1948年11月3日，“軍管會”按照陳雲制定的“各按系統，自上而下，原封不動，先接后分”的原則，開始分頭接收。

各按系統：除“中共沈陽特別市工作委員會”之外，“軍管會”下轄經濟、財政、后勤、鐵道、政務等5個處，以及市政府、公安局、辦公室、衛戍司令部等9個接收單位，進行接收。

自上而下：“軍管會”成立后，即布告通知各原有機關最高級主管人員負責辦理移交手續，如第一級主管人不在，即由第二級主管人辦理，依次下推。

原封不動：接收布告中，通知舊職員均按原有職務照常上班，政權部門僅換廳長、局長等少數頭頭兒﹔工廠、企業等僅派軍事代表，對職員、工人一律發給生活維持費10萬元（1946年3月東北銀行發行的東北幣，約等於20公斤高粱米），有些政、警系統之高級官吏則不發。

先接后分：各部門隻有接收權，無佔有權、支配權，資產檔案一律不准搬走。各部門不對原來上級負責，隻對“軍管會”負責。權力集中在“軍管會”，無條件服從，待全部接收完畢后，再統一分配工廠、房子等。

位於沈陽市和平區桂林街89—3號的陳雲舊居。

一天，工作人員看到陳雲住的地方隻有一張小鐵床，床上隻鋪了一個草墊，又硬又涼，並且11月的沈陽已經開始下雪，天氣寒冷。於是，他便擅自從賓館的床上拆下一個沙發墊，鋪到陳雲床上。陳雲發現后，立即嚴厲地說：“我下的命令，自己不執行，叫誰執行？我20多年的黨齡了，怎麼能帶這樣的頭兒呢？今后不要這樣了，快拿回去吧。”

當時，由東北行政委員會主席林楓，副主席張學思、高崇民簽發的《東北行政委員會布告》，這份布告鄭重宣告：“沈陽解放！我東北人民從此完全擺脫了國民黨反動集團的萬惡統治，開始走向新的自由幸福生產建設以及支援國內解放戰爭，爭取全國勝利的道路”。

東北行政委員會布告，公布“約法八章”。

這份布告公布了“約法八章”，除宣布“保護城市各階層人民生命財產不受侵犯”等內容外，其中第五條明確：國民黨省市縣各級政府機關之官吏、職員與市鎮警察及區鄉鎮保長人員，凡不持槍抵抗不進行破壞活動者，一律不加俘虜逮捕，所有各該機關資財檔案等均歸其保管，聽候民主政府處理，不得怠職破壞。

接收相關規定的發布對剛剛解放的沈陽穩定起到非常重要的作用。

1948年11月3日下午，前來“軍管會”報到的原有職工人員即達到百余人。及至1948年11月5日，除個別人員及少數局長、科長外，原有職工人員均已報到，並開始准備移交工作。

11月6日，“軍管會”接收了國民黨除警察局外的6個局、6座醫院、1個公司、12家工廠和59所學校，共計129個附屬單位8000余人。

11月7日，沈陽恢復了水、電、交通，做到每日供水4.5萬噸（國民黨時期，沈陽日供水量僅2.8萬噸）。

到1948年12月初，沈陽不僅恢復了解放前的電車交通線，還恢復了國民黨時期從未恢復的四線、五線交通﹔撫順、鞍山的電源輸到沈陽后，水、電、交通立即進入正常狀態﹔交通警察在街頭維持交通。沈陽的社會秩序迅速恢復正常。

1948年11月28日，陳雲將《關於接收沈陽經驗簡報》電告東北局並轉報中共中央。12月14日，中共中央批轉了陳雲的《關於接收沈陽經驗簡報》，向全國推廣。與此同時，中共中央還從接管沈陽的人員中，抽調出二三十名骨干，前往天津參加接管工作。

1948年11月24日《東北日報》，刊登了隨軍記者劉白羽的通訊《光明照耀著沈陽》。

文中寫道：“軍管會宣布成立的這一天（本月3日）便派出軍事代表，分為軍、警、財、經、后勤、鐵路等系統，自上而下，進行接收，這是決定沈陽轉為人民城市的基本關鍵。結果，在人心向我及我黨已學會管理國家的條件下，軍事管制委員會表現了驚人的能力。從3日到5日，即全部接收完畢，工廠復工了，學校復課了。

“在沈陽解放后的十天內，市民有三大高興的事：第一是解放軍紀律好﹔第二是水電交通恢復快﹔第三是糧食價格低落。這幾天，街上不斷走過游行的行列，帶著愉快的歡聲，鮮艷的各色標語貼滿街頭。

“這一切都是解放后的新光景，像紅日曈昽而上。沈陽千萬人民在這樣的光照裡喊出同樣的一句話：光明的日子開始了！這是真實的話，這一個遠從一千二百余年前的渤海國時即已創造而又經過多少歷史滄桑的沈陽，現已從從未有過的興奮與快樂中，開始了這光榮的日月。”