今年,中央財政延續特殊轉移支付機制,截至5月中旬,已安排至遼寧1067.82億元直達資金。“我們建立了‘一竿子插到底’的管理機制。”6月11日,省財政廳相關負責人介紹,“目前,全省已下達直達資金1052.05億元,下達進度全國靠前。”
為應對新冠肺炎疫情沖擊,去年,國務院創新實施新增財政資金直達機制,改變了逐級打捆劃款的做法,將中央財政資金直撥至市縣基層財政,為穩住經濟基本盤提供了重要支撐。財政資金直達機制這一臨時性應急性舉措,從今年起上升為常態化機制。
為用好直達資金,我省針對直達資金的特點,建立了資金下達、資金調撥、資金支付、資金監管一體化管理機制。按照精准直達、有效使用、嚴格監管要求,省財政廳堅持資金和監管同步直達原則,強化日常監測、周分析、月報告,對資金分配、撥付、使用等情況全覆蓋、全鏈條監管。
著眼直達資金需要“快速精准落地”的特點,省財政廳按財政部調撥中央直達資金的范圍和進度等情況,對省以下直達資金在第一時間進行單獨調撥,並及時函告各市調撥資金情況。截至目前,全省共計支出資金436.81億元,支出進度為44.6%。
今年,中央財政將縣級財力保障機制等27項常規性轉移支付納入直達資金范圍,直達資金涵蓋層面更廣,從我省看,直達資金總量同比去年增加了600.82億元。從直達資金調撥的方向看,目前,我省已經下達的資金中,直接用於養老、基本醫療、義務教育、基本住房等基本民生方面共計921.5億元,用於就業、支持落實就業優先政策的資金為20.8億元。此外,用於學生補助經費14.1億元,資助困難學生、品學兼優學生79.5萬人次。
據介紹,截至目前,我省直達資金共惠及企業超1萬戶,受益群眾超1000萬人次。這些資金的及時下達,有效發揮了改善民生的兜底作用,增強了人民群眾獲得感、幸福感,同時也保証了疫情防控等方面的資金需求,為企業復工復產提供了堅實的保障。
直達機制已成為常態化機制,我省對直達資金的使用監管也常抓不懈。省、市、縣三級財政部門均安排專人依托直達資金監控系統,緊盯重點事項,開展線上監督和線下重點監管。針對線上監控及各地反饋相關情況和問題線索,有針對性地開展“靶向”監督核查,並聯合省政府督查室、財政部遼寧監管局等單位對市縣直達資金管理使用情況開展督查,形成監管合力。