大連出台新政下放人才認定權限

　　《大連市高層次人才認定辦法（試行）》《大連市城市發展緊缺人才認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）人才評價政策近日同時出台。圍繞人才工作“放管服”改革，下放人才認定權限，大連市加快建立以用人單位為主體的人才評價和服務管理體系，為各類人才建功立業保駕護航。

　　推動人才管理部門簡政放權、落實用人主體自主權，是深化人才發展體制機制改革的重要措施。大連市新出台的兩個《辦法》，著眼改革人才認定評價方式方法，進一步明晰了人才管理部門和用人主體的職能權責。對兩類人才的認定，規定了3個途徑：一是大連理工大學、大連化學物理研究所等13個現有重點用人單位自主認定。二是3個行業主管部門統一認定，即市衛生健康委負責所屬醫療衛生事業單位的高層次人才認定、市教育局負責所屬公辦學校的高層次人才認定、市國資委負責所屬國有企業的高層次人才認定。三是上述范圍之外的用人單位，由單位注冊所在地人才工作領導小組辦公室統籌組織相關部門認定。

　　聚焦人才認定部分程序煩瑣、周期較長、效率不高等人才反映強烈的突出問題，兩個《辦法》進一步壓縮了人才認定環節和辦理時限。對符合認定條件的人選，公示期僅為5個工作日。將原人才認定的審批制改為備案制，突出落實和保障用人主體在人才引進、培養、使用等方面的自主權。

　　待遇落實方面，兩個《辦法》明確了責任部門，優化了運轉流程。認定名單備案后，大連市人才工作領導小組辦公室要在每季度首月前5個工作日內將認定名單轉送相關部門，落實相應的服務保障待遇。對於緊缺人才的薪酬補貼、高層次人才津貼，市財政局7個工作日內辦結資金審核工作，由市人力資源社會保障局協調人才認定地區、行業主管部門和用人單位，5個工作日內將補貼發放至人才個人賬戶。對高層次人才的安家費、子女入學、醫療保健、配偶就業等待遇落實，對於緊缺人才的租房補貼及購房補貼、薪酬補貼等待遇兌現，兩個《辦法》均規定了對接部門和辦理時限。

　　人才認定權限下放后，大連市將進一步加強認定管理和風險防控，建立全市人才信息庫，實行“有進有退”的動態管理。通過集中性督導檢查、隨機抽查等事后監督方式，強化風險評估與應對，對有失信違規行為的單位和個人嚴肅問責處理，以有力的監督保障人才政策有效落實。