沈陽：譜寫全面振興全方位振興新篇章

　　遼寧省沈陽市，我國東北地區的中心城市，經過“十三五”時期的砥礪奮進，實力增強、動力集聚、能力提升，已經站在新的起點，向更高能級城市邁進。

　　如今，沈陽准確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，奮勇爭先，奮力實現振興發展新突破。

　　改革開放新步伐

　　“十三五”期間，沈陽市全面創新改革形成一批可復制可推廣經驗，發展活力持續增強。堅持以評促改，深化放管服改革，成為中國營商環境15個標杆城市之一。

　　持續優化政務服務。2020年，沈陽市取消下放調整行政職權1045項，審批要件削減60.2%。推行建筑師負責制、告知承諾制等改革舉措，工程建設項目審批時限大幅壓縮。“一枚印章管審批”和“免申直報”等服務模式讓企業和群眾辦事更便利。3.5萬個政務服務事項上線運行，依申請類事項網上可辦率達到100%，全程網辦率超過60%。150項便民服務“掌上辦”，115個社區服務事項“全市通辦”。出台戶籍新政策，全年落戶外埠人口超10萬人。

　　切實減輕企業負擔。2020年，沈陽市新增減稅70.4億元，減免社保、水電氣等費用超過130億元，投放應急轉貸資金23.2億元，辦理無還本續貸168.2億元，擴大專利質押、動產抵押等融資規模，企業融資難得到緩解。“萬人進萬企”活動解決企業各類訴求4195件。“企業評、群眾議”滿意度達到95.6%。

　　推動更高水平對外開放。2020年，沈陽全市新落地億元以上項目910個，實際利用外資同比增長2%，引進內資同比增長12.7%。藥品進口指定口岸通關運行。中歐班列發運量同比增長79.1%，跨境電商交易額同比增長11倍。新簽對外承包合同額同比增長163.6%。京沈對口合作項目達到320個，完成投資280億元。

　　目前，沈陽各類市場主體突破90萬戶。世界500強企業在沈投資項目大幅增長。積極融入共建“一帶一路”，國際友城數量達到22個。自貿試驗區、中德園成為沈陽對外經貿、技術、產業合作重要平台。

　　動能轉換新進展

　　沈陽注重擴大增量、激活存量，不斷積聚新動能。2020年，沈陽開復工億元以上項目1612個，創歷史新高。賽輪輪胎等351個項目竣工投產，正威沈陽國際稀谷等286個新興產業項目開工建設。

　　推動制造業改造升級。2020年，109個重大技改項目開工建設，103種重大新產品實現規模化生產，70個精益管理咨詢項目順利實施。110兆瓦級重型燃機總裝下線，130萬噸裂解氣壓縮機組試車成功。機器人未來城、東軟健康醫療國際產業園等加快建設。沈陽成為國家首批民用無人駕駛航空試驗基地。

　　培育數字經濟形態。2020年，沈陽開通5G基站7321個，開發應用場景128個。成功舉辦全球工業互聯網大會。中國工業互聯網研究院遼寧分院、國家工業互聯網大數據中心遼寧分中心同步挂牌，禾豐牧業、遼寧聯通工業互聯網標識解析二級節點上線運行。新鬆VR產業研究院開工建設，光大特斯聯AICITY項目落戶沈陽。

　　促進服務業加快復蘇。2020年沈陽市發放消費券9791萬元，帶動各類市場主體投入10.3億元，拉動社會消費超百億元。完成中街步行街改造，38條夜經濟街區高峰期日客流量達到146萬人次。舉辦直播帶貨節等活動近萬場，電商直播交易額達85.6億元。

　　“十三五”期間，沈陽市高端裝備制造業產值、戰略性新興產業產值佔比持續提升。嫦娥工程、天宮空間站、奮斗者號等國家工程中都有“沈陽制造”的身影。金融、物流、文旅、會展等現代服務業快速發展，消費基礎作用更加突出。數字經濟、平台經濟、共享經濟等新業態、新模式蓬勃發展。

　　創新驅動新突破

　　沈陽市堅持創新驅動發展，完善區域創新體系，創新創業更加活躍。“十三五”期間，沈陽市沈大國家自主創新示范區建設扎實推進，創新創業環境不斷優化，高新技術企業數量快速增長，專利申請量年均增長9.7%。

　　推動基礎領域研究。沈陽材料科學國家研究中心一期封頂。新增鐵路信號國家企業技術中心等省級以上科技創新平台59個。電渣重熔關鍵技術等14個項目榮獲國家科學技術獎。

　　支持應用領域研究。沈陽市組織集成電路薄膜設備等107項關鍵核心技術攻關。中科院機器人與智能制造研究院深潛探測器填補多項國內空白，小牛翻譯雲平台、工業機器人伺服電機等新產品和關鍵技術取得突破。

　　強化創新主體培育。2020年，沈陽全市科技型中小企業達到4559家、高新技術企業達到2560家、雛鷹企業達到776家。沈陽產業技術研究院挂牌成立，全市新增新型研發機構11家。駐沈高校院所科技成果轉化1037項，全市技術合同成交額達到303.9億元。

　　活躍創新創業氛圍。2020年，沈陽市組建沈陽市創新創業孵化聯盟，形成鑫源“雙創+骨干企業”、光明小鎮“雙創+產業鏈”等新模式。全市雙創載體數量達到212家，創業孵化面積達到560萬平方米，集聚創業人員16.6萬人。入選國家知識產權運營服務體系建設重點城市。

　　“十三五”期間，沈陽市積極應對各種風險挑戰，主動做實經濟數據，著力轉變發展方式，綜合實力穩步提升，城鄉居民收入年均分別增長5.5%和7.5%，居民收入增速高於經濟增速。

　　數據來源：中共沈陽市委宣傳部