省發展改革委主任李雪東：把安全發展貫穿遼寧振興發展各領域和全過程

省十三屆人大五次會議正在審查的《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，通篇9.2萬字，有3篇22章94節47個專欄，謀劃了一批強基礎、增功能、利長遠的重大政策、重大改革舉措、重大工程項目，是省發展改革委會同各市和省有關部門認真落實省委、省政府安排部署，共同努力的結晶，集合了全省各方智慧，反映了遼寧時代特征。

《綱要》通篇貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興系列重要講話精神，體現黨的十九屆五中全會精神，特別強調了持之以恆貫徹新發展理念，從根本宗旨、堅持問題導向和增強憂患意識等方面把握新發展理念。省發展改革委主任李雪東介紹了《綱要》的幾個突出特點。

首先，是突出強調統籌安全與發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。《綱要》堅持系統思維，把安全發展要求貫穿遼寧振興發展各領域、全過程，立足五大安全戰略定位，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，有效防范和化解各類風險挑戰。堅決捍衛政治安全，保障人民生命財產安全，維護社會大局穩定，建設法治遼寧、平安遼寧，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

第二，貫徹落實碳達峰、碳中和總體要求。遼寧是工業大省。如何在能耗總量控制下謀劃發展，是“十四五”時期必須回答好、實踐好的重大課題。《綱要》堅決貫徹落實習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神，堅持綠色發展，積極推動調整產業結構和能源結構，嚴控高耗能、高污染、高排放、低附加值項目納入《綱要》，堅決遏制盲目擴張過剩產能和發展高耗能項目上馬沖動，守住高質量。

第三，推動經濟高質量發展。遼寧振興，首先要工業振興。工業振興的重點，是做好“三篇大文章”。做好“三篇大文章”是政治任務。《綱要》圍繞做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，逐一破題，明確產業結構調整重點，推動制造業高質量發展，提升產業鏈自主可控和本地配套能力，培育壯大先進制造業集群。

發展藍圖已經繪就，全省上下將在省委、省政府的堅強領導下，發揚斗爭精神，真抓實干，狠抓規劃落實，為遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量，以優異的成績迎接建黨100周年。

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政府工作報告指出，開展碳排放達峰行動。科學編制並實施碳排放達峰行動方案，大力發展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規模化應用和裝備發展。建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。