提升脫貧地區內動力 跑出鄉村振興“加速度”

　　嘉 賓：省政協委員 盧江寧 隋國民 洪雲男

　　主持人：遼寧省脫貧攻堅戰取得了決定性成就，脫貧地區經濟社會發展和群眾生產生活條件有了很大改善，但發展基礎仍然比較薄弱。按照中央決策部署，下一步要朝著共同富裕的目標穩步推進，從“脫貧攻堅”銜接到“鄉村振興”，應如何提升脫貧地區的內生動力？

　　盧江寧：產業振興是動力，人才振興是關鍵。一要加強基礎教育和職業農民技術培訓，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民。二要打通脫貧產業的“最先一公裡”，建立農產品產銷對接公益電商服務平台，提升貧困地區涉農信息綜合服務水平。同時，要培育壯大新型經營主體，支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場等發展，推動其更好帶動脫貧戶、小農戶融入現代農業發展中。

　　洪雲男：無論是鞏固脫貧攻堅成果還是鄉村振興發展，都離不開壯大村集體經濟。目前來看，農村地區尤其需要彌補村集體經濟薄弱這塊短板，不少現有項目也處於塊頭小、發展慢、能力弱的狀態，希望在鼓勵落后農村地區經營主體發展過程中，給予更多產業、金融、技術服務等方面的政策支持並落實到位，增強這些項目的生存發展能力。

　　主持人：通過脫貧攻堅，遼寧省貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強，15個省級貧困縣全部摘帽，1791個貧困村全部銷號，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。結合遼寧省實際，應在哪些方面進一步加強工作？

　　隋國民：作為農業大省，我們要緊緊圍繞農業供給側結構性改革和高質量發展，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，持續加強農業科技創新，努力從根本上解決品種“卡脖子”問題。同時，深入開展以黑土地保護、資源高效利用、化肥農藥減施、重大病虫草害防控、農產品綠色生產等為核心的重大共性關鍵技術攻關，提升糧油、果菜等綜合生產和供給能力，以科技創新保障國家糧食安全，支撐和引領鄉村振興和農業農村現代化建設。

　　盧江寧：為鄉村全面振興提供長效動力，要突出做好三個方面工作：一是發展壯大農業特色產業，結合遼寧省“十四五”規劃，特別是要結合各地實際，打造特色農產品區域公共品牌、企業品牌和地理標志產品﹔二是實施脫貧產業升級，大力支持農產品精深加工，積極鼓勵在脫貧產業成熟的地區，加強農產品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設，保障農產品“存得住”“運得出”﹔三是推進一二三產業深度融合，支持鄉村旅游、農事體驗、觀賞農業、康養基地等新業態發展，引導更多農民返鄉創業和就業，促進農業增效，農民增收。

　　主持人：在引導產業下沉、產業推動的同時，也需要鄉村治理能力提升，應如何加強這方面工作？

　　隋國民：鄉村振興是一項系統復雜的大工程，需要統籌調動全社會的力量和資源，需要人財物各種要素的融合集聚，但歸根結底還取決於人的作用的發揮。鄉村治理能力的提升，還是要在人才振興上下功夫，通過內培和外引解決農村人才短缺問題。同時推動各類人才下沉的激勵制度設計，為鄉村振興提供人才保証。

　　洪雲男：農村人口的空心化問題越來越突出，以我們村為例，約2/3的人口外出務工。農村需要大力發展產業項目，形成氣候，給村民就近就業和增收提供支撐，推動村民返鄉就業創業。這從側面反映了農村其實很缺經營性人才，尤其是懂農業愛農業的人才，要把治村能人、產業“領頭雁”培育起來，農村振興發展才會少走彎路。