營口：選准“領頭雁” 配強“當家人”

突出“四個先行”、注重“五個強化”、嚴守“四個關口”，營口市村（社區）“兩委”換屆工作平穩健康有序推進。

突出“四個先行”，確保換屆工作基礎扎實。營口市堅持排查整頓先行，組織開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，整頓軟弱渙散村黨組織55個、軟弱渙散社區黨組織9個，整治可能影響換屆工作突出問題60個﹔深入推進“土地確權”專項行動，解決歷史遺留問題36904件，為平穩有序推進換屆工作奠定了堅實的基礎。堅持人選儲備先行，去年以來，營口市92%以上的村（社區）實現黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，同步調整“兩委”其他成員111名，分別儲備村后備力量2623人、社區后備力量528人，實現關鍵崗位人選提前到位。堅持經濟審計先行，由縣（市）區農業農村部門會同財政部門對應進行審計的644個村和16個社區的“兩委”成員全部進行任期和離任經濟責任審計工作，實現了應審盡審。堅持培訓教育先行，市、縣、鄉分級負責換屆工作業務培訓，對各級參與換屆工作人員進行專題輔導，確保參與換屆工作人員政策清、程序清、紀律清，換屆工作依法依規開展。

注重“五個強化”，力促換屆工作順利推進。強化組織領導，營口市委成立了換屆領導機構和工作機構，經過全面動員部署，營口市6個縣（市）區和64個鄉鎮（街道）於去年12月18日前全部啟動村（社區）“兩委”換屆工作。強化宣傳教育，將上級政策要求傳達到每一名黨員和群眾。強化全程包保，建立了市級領導干部和領導小組成員單位領導干部包縣（市）區、縣級領導干部包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）黨員干部包村（社區），保質量、保進度、保效果的“三包三保”責任制，有效提高了各地換屆工作質量。強化督導調度，營口市督導組和縣級督查組每周至少深入一次所負責地區，傳達工作要求、傳導責任壓力，同時，完善重點情況“日報告”及換屆工作“周總結”“半月調度”機制，適時制發工作提示和工作簡報，及時進行政策輔導、問題糾正和經驗推廣，確保換屆工作高標准推進。強化風險防范，營口市委立足實際，全面考察換屆工作風險點，逐級建立應急處置機制，特別是根據當前疫情防控形勢，由換屆辦疫情防控組配合巡回督導組，以“聯動督導”方式深入鄉鎮（街道）和村（社區）檢查指導，換屆期間營口市疫情防控有關要求得到嚴格落實。

嚴守“四道關口”，保証換屆工作依法依規。嚴格資格審查關，對換屆人選逐村研判，逐人進行鄉鎮（街道）初審、縣（市）區聯審及深入考察並公示，確保換屆人選符合相關條件。嚴格工作規程關，統一制定工作手冊等相關制度，做到換屆中的每一個環節和每一項工作都有章可循。嚴格選舉程序關，以縣（市）區為單位，結合實際制發工作模板，細化工作流程，工作效率和質量雙提升。嚴格紀律監督關，組織換屆工作人員、候選人逐一簽訂紀律承諾書，同時，建立信訪、電話和網絡“三位一體”綜合受理平台，對干擾破壞選舉等違法違紀行為，發現一起、查處一起、通報一起，確保換屆選舉風清氣正。