錦州：智慧政務讓服務更高效更便捷

核心提示

“我在‘錦州通’APP上預約辦理公司設立登記業務，辦事不用排隊，非常方便。以前20天才能辦完的流程，現在2天就能完成。”12月14日，在錦州市政務服務中心，剛剛辦理完公司設立登記手續的劉女士對這裡的服務贊不絕口。

近年來，錦州市委、市政府以優化營商環境為切入點，以智慧政務建設為統領，全面推行網格化管理、信息化支撐、全程化服務模式，穩步推進“一網通辦”建設，政務服務大廳搖身一變成為“智慧客廳”，城市管理水平全面提升。

“錦州通”APP實現“一網通辦”

12月14日，寬敞明亮的錦州市政務服務中心辦事大廳人來人往，卻秩序井然，這得益於“錦州通”APP的使用。“需要准備什麼材料、在哪個窗口辦理，在手機上都能查到，預約好時間后，來了就能辦，非常方便。”一名剛剛辦理完審批業務的市民對記者說。通過手機端智能服務對辦事人員進行多維導引，做到為辦事人員提供業務辦理前的高效引導，減少辦事人員與窗口間的不必要溝通，提高窗口辦事效率和公眾服務的滿意度，這是錦州市今年推進智慧城市建設的一個創新舉措。

今年5月，錦州市召開深入推進新型智慧城市建設工作會議，吹響了新型智慧城市建設的“沖鋒號”。錦州市委主要領導在會上強調，要將新型智慧城市建設作為推進振興發展、服務百姓民生、優化營商環境、提升城市形象的必要條件和現實選擇，舉全市之力推動錦州智慧城市建設邁上新台階，真正惠及廣大群眾和企業，最大限度地保護和激發市場主體活力。

“錦州通”APP是錦州市智慧城市建設中重要的一環。“我們把醫保、社保等14個便民服務系統整合進‘錦州通’APP，成為全省第一個實現網上、掌上同步辦理的政務服務系統。”錦州市信息中心主任宋志強介紹，目前，“錦州通”APP可為企業和群眾提供在線審批、辦事預約、指南查詢、進度公示、投訴評價等6個方面，涉及政務服務、醫療衛生、交通出行、教育教學、公共事業，以及公交、銀行等12個領域的150多類政務便民服務功能，提供的辦事指南達28萬余條，用手機客戶端即可實現個人社保信息、公積金服務、省內高速信息等實時查詢，水、電、氣、暖等生活繳費在線繳納，還可以按照部門、事項等索引對2萬余項政務服務事項進行查詢、申報和辦理。目前，“錦州通”APP注冊用戶105萬人，日均上線50余萬人，APP服務點擊量300萬次。

政務服務事項100%網上可辦

“以前需要排隊等候，現在在家就可以辦理，過去需要來來回回跑幾次的事，現在幾分鐘就能辦完，對於企業和市民來說，實在是太方便了。”12月15日，錦州市錦文廣告有限公司負責人李歡通過手機在網上注冊了公司賬號，隨后目視手機屏幕上方攝像頭，根據語音提示完成人臉識別核對后，成功地辦理了公司的一系列業務。

據錦州市營商環境建設局工作人員介紹，目前，錦州市電子政務外網100%覆蓋市、縣、鄉、村四級政務系統，全市政務服務事項實現100%網上可辦。

政務服務事項100%網上可辦的背后，折射出的是錦州市智慧城市服務理念再升級。 目前，錦州市正按照“建系統、推網辦、抓高頻、辦一件事、完善APP”的思路推進“一網通辦”，將市本級5個、縣（市）區9個自建業務系統全部整合接入市一體化政務服務平台，並重新梳理公布《錦州市政務服務事項目錄（2020版）》，承諾辦結時限比法定時限平均減少77%以上，全市310個高頻事項實現“最多跑一次”辦理。同時，錦州市還開展了“一件事一次辦”改革，全市828個單部門事項已實現“一件事一次辦”，不動產過戶、學生入學、新生兒落戶等高頻服務事項實現了跨部門聯辦。

另外，為了加快提高“一網通辦”工作水平，推進政務服務大廳標准化建設，錦州市還在各縣（市）區政務服務中心統一建立“一網通辦”自助服務區。按照實際辦事需求和業務大廳承載能力，自助服務區設置相應套數的辦件設備，並且政務服務中心的每一個業務窗口均安裝了“好差評”評價器，聚焦突出問題，強力推進“一網通辦”工作。

為4萬戶企業提供“管家”服務

錦州市委、市政府將智慧城市建設作為優化營商環境的切入點，以智慧政務建設為統領，穩步推進“一網通辦”工作，通過智慧城市建設倒逼政府管理水平提升，從而使城市精細化管理水平得到提高。

錦州市依托一體化在線政務服務平台開通企業服務專欄，全市468個具有涉企服務職能的機關單位逐一確定“行業聯絡人”，通過對“行業聯絡人”賦權賦能、與8890政務便民服務平台無縫對接，為小微企業提供與規模以上、限額以上企業同等的“管家”服務。截至目前，43866戶企業已在平台注冊登記，通過政務服務平台累計提交356個涉企問題，搭建產品展銷平台、修繕企業門前道路等315個“企業面臨的大煩惱”已通過這種不見面方式得到順利解決。

另外，錦州市以搭建網上政府平台為契機，不斷深入推進“放管服”改革。累計調整、取消、下放494項行政職權事項。市本級4511項政務服務事項已進駐綜合性實體政務服務大廳，1602項政務服務事項實現“網上辦”。

如今，錦州市工程建設項目審批時限壓縮至90個工作日以內，市、縣涉審部門及9個縣（市）區全域開通了線上審批，覆蓋率達100%。按照項目審批4個階段，錦州市各級政務服務大廳均設置綜合窗口和代辦窗口，實現“一套材料申報，全流程信息共享﹔一個窗口出件，全流程代辦服務”。截至目前，錦州市工改系統共錄入項目317個，辦件總量1299件，實行並聯審批949件，並聯審批率73%，告知承諾129件。通過錦州市業務協同平台策劃並劃轉項目2個，工程建設項目審批制度改革工作正穩步推進。