沈撫示范區“一証”破解十行業“審批套娃”

11月29日，陳彥偉在沈撫示范區申領到了編號為001的《行業綜合許可証》，這意味著他擔任總經理的遼寧省唯晟醫療冷鏈運輸有限公司可以正式投入運營。他欣喜地說：“這次在示范區辦事，我實實在在地感受到了示范區的高效，感受到了改革為企業帶來的便利。”

年初以來，沈撫示范區行政審批局在“一枚印章管審批”的基礎上，啟動了十個行業“一業一証”改革試點工作，全面梳理企業辦事需求、全力破解流程堵點，逐項規范了適用范圍、許可條件、提交材料、申請方式、辦理流程、審批時限等各類行業許可信息，通過多輪的精簡環節、流程再造、業務整合的系統優化，於11月底試運行此項試點工作。目前在示范區，涉及藥店、便利店、酒店等十個行業的市場准營業務均可辦理《行業綜合許可証》，實現“一單告知、一表申請、一窗辦理、一次核查、一碼覆蓋、一証准營”。

據陳彥偉介紹，以前，開辦一家醫療器械公司，要辦理第二類醫療器械經營備案、第三類醫療器械經營許可兩張必要的行業許可証，至少要填寫4張表格、提交45份材料，涉及140余項要素。現在，沈撫示范區推行了“一業一証”改革，企業隻需要到示范區政務服務中心一次、提交一套手續就可申領《行業綜合許可証》。一張《行業綜合許可証》載明了該行業經營涉及的多項行政許可信息，代替了原來企業准營階段需要辦理的多個許可証件，解決了“准入不准營”的難題。對企業來說，辦事時間大幅縮減、流程手續大幅精簡、人力成本大幅減少，這些都能夠轉化為實實在在的經營效益。

同樣，002號許可証的主人李水音也難掩喜悅。經營藥店，她是行家，但是以前辦証跑手續卻讓她犯怵。她說，經營藥店涉及到4張行業許可証，手續多、時間長，所需要件更是多達80份，全部辦理完畢的法定辦理時間為80個工作日。現在，在示范區申領到《行業綜合許可証》，不僅辦理方便，后續保存、換証、接受監管等等環節，都將得到不同程度的便利。

李水音表示，在辦理期間，工作人員主動提供咨詢服務，一次性告知所需要件，僅僅5個工作日，自己便拿到了這張許可証。李水音說：“沒想到，在咱們政務服務大廳，來一次事情就辦成了，在這裡辦事舒心、放心，我打心眼裡願意再來！”

高效率和優服務始終是示范區政務服務的金字招牌，其背后是思想解放、改革創新帶來的原動力。企業看得見的是要件、環節的減少，看不見的卻是示范區部門的自加壓力。原12張必要的行業許可証現都可以一証替代，核查時隻需要掃描許可証上的二維碼即可獲得詳細的多個許可信息，所有的后台環節一項沒少、登記備案應有盡有，保障企業快速入區、安心發展。與此同時，審批局同步加強信息化平台建設，企業辦事人員可以通過示范區政務服務網在線提交全部辦理要件，享受足不出戶、自由時間辦理許可証的“雲上”新體驗。

沈撫示范區行政審批局負責人王鶴錦說：“內部業務的再整合再梳理，反饋到辦事前端，能夠轉化為企業辦事的體驗感和獲得感，這就是我們最大的欣慰，企業的滿意就對我們業務最好的認可。‘一業一証’改革的成功試點是制度創新的實踐成果，也是示范區打造東北地區優化投資營商環境標杆區的必然要求。我們願意為企業提供更優質的服務和更符合企業發展需要的便利條件，也願意為東北振興創經驗、趟路子。”