沈阳铁西打出组合拳 让"城市牛皮癣"有药可治

劳动里社区供图

一提起“小招贴”，不少市民都感到深恶痛绝，雪白的墙面被贴上密密麻麻的广告，不仅难治，还极易复发，称之为“城市牛皮癣”再贴切不过了。近日，沈阳市铁西区多部门联合行动，依法打击“小招贴”现象，疏堵结合，让这个“老大难”问题有了解决办法。

全区多部门联动配合 全面围剿“小招贴”

“小招贴”作为城市管理的一大顽症，不仅操作隐蔽随意，对市容危害大，而且其内容中还掺杂着不少办证、诈骗等广告信息，危及居民的身心健康和财产安全。最近，居住在铁西区的居民们发现，不仅楼道内的“小招贴”和黑体字被清除掉，复发的现象也很少见。

原来，结合创建全国文明城市活动，铁西区开展了“小招贴”等违法违规乱象专项整治工作。铁西区成立了“小招贴”专项整治工作领导小组。由区委政法委牵头，区委宣传部、创城办、公安局、执法局、房产局、产业转型促进中心及各街道办事处等多部门联动配合，形成“实时上报—信息汇总—归口处置—依法打击”的一整套整治工作流程，全面围剿“小招贴”取得实效。

铁西发动志愿者开启“扫街扫楼”模式

整治“小招贴”，需全民携手，细心的人会发现，在铁西区小区内经常会看到这样一群“小红帽”。为了打赢这场清理老旧小区“小招贴”攻坚战，铁西区发动了志愿者，开启了“扫街扫楼”模式，对老旧小区楼道“牛皮癣”展开集中清理的同时，随时排查有无“小招贴”张贴情况发生。

“创城有我，文明伴我行……”在凌空街道辖区的大街小巷经常能听到这样的小喇叭广播的声音。凌空五社区书记王亮告诉记者，这是社区工作人员和志愿者用扩音器，对“小招贴”专项整治进行宣传。自2020年区政府“小招贴”专项整治活动开展以来，社区发动社区干部、保洁员、党员志愿者、郭明义爱心团队志愿者、商户志愿者、楼长、单元组长共计700余人次，对园区进行地毯式排查。

“以前大家拿张贴‘小招贴’的人没办法，看到了只能赶走。但是有了我们这些志愿者，对‘小招贴’的张贴情况加大力度摸排，无形中也给张贴者一定的震慑力。”王亮说，工作人员和保洁员会对每栋楼、每个单元用水印相机进行拍照、定位。同时，社区网格员发动志愿者等队伍，每天上午和下午各两次进行摸排照相取证，最后上报街道城管科，汇总报区创城办。

便民信息类“小招贴”

在各小区有了专门的“安置点”

污损设施、建筑外观，发布违法信息，存在虚假信息骗取钱财的“小招贴”为市民所不容，但疏通下水、上门输液等便民信息也确为居民生活所需，铁西区各街道办事处专门为这些涉及居民日常实用信息的“小招贴”找了个“家”。在各个小区内设置“信息公示栏”“小招贴张贴板”，让“小招贴”集中安身，既满足发布信息的需要，也为居民提供了方便。

“在劳动里社区非等级物业小区和自管小区的大门口及各个单元门口，都设置了‘小招贴张贴板’，一共有13个。我们将张贴板一分为二，一半专门发布街道、社区的通知，另一半则允许张贴有日常实用信息的‘小招贴’。”笃工街道劳动里社区书记于洋告诉记者，张贴在板子上的这些信息需要经过社区的严格审查，保证信息的依法依规和真实有效。

张贴板的设置让楼道环境发生了翻天覆地的改变，也得到了社区居民的一致叫好。“我们加大了排查力度，对既有的‘小招贴’进行了清理，并对楼道内的墙面进行粉刷。‘小招贴’有了专门的‘安置点’，设在了居民出入必经之处，商家们也自觉地将便民‘小招贴’贴在板子上。随之而来的，是居民的心境发生了变化，大家看到楼道内变得既敞亮又漂亮，很多居民自发地加入到‘小招贴’整治行动中，主动对想要张贴‘小招贴’的人说‘不’。”

“小招贴”损毁物品

维修价格超5000元涉嫌犯罪

一边是“疏”，一边是“堵”，整治效果立竿见影。铁西区加大对“小招贴”的整治力度，让居民感受到城市“牛皮癣”得以根治的决心和信心，无形中提高了群众参与的积极性。“前段时间，社区有一位居民给我们打来电话，说是发现了一个外来人员疑似要张贴‘小招贴’，虽然最后是虚惊一场，但这位大爷一直看着这位外来人员离开小区，让我们感受到市民对整治行动的支持。”

为啥与以往相比，此次专项整治中，“小招贴”的复贴行为会大大降低？王亮告诉记者：“以前，每当我们清理完楼道内的‘小招贴’和喷涂信息后，几乎是前脚刚走后脚又贴上或喷上了，但现在几乎没有这种情况的发生。这与排查范围广、频次多和处罚力度大有关，这些有力的整治行为让张贴和喷涂人员不再有恃无恐。社区在平时排查过程中，如果发现有张贴‘小招贴’的人员，会立即将其拦住，马上拨打110。民警到达现场后，会将其带到派出所进行调查。”

市公安局铁西分局相关负责人介绍，如果“小招贴”损毁物品维修价格超过5000元，则涉嫌故意毁坏财物罪，如何定损成为处罚的关键。铁西区责成区有关部门出具被毁坏物品维修价格清单并进行物价评估，最终由公安机关依据鉴定结果对违法犯罪嫌疑人依法处理。对涉嫌违法犯罪的，由公安机关依法处理；对不构成违法犯罪的，则移交执法局处理。同时，由执法部门对“小招贴”上公布的电话号码使用人依法处理，并提交运营商做停机处理。

目前，铁西区、沈阳经济技术开发区还制定了《关于举报“小招贴”违法犯罪线索奖励办法》，市民可通过拨打责任区民警、派出所电话或110进行举报，经公安机关查证属实，根据案情，给予举报人500—2000元不等的奖励。同时，公安机关也将严格保护举报人的个人信息和人身安全。