锦州义县：2.8万农户共享“三变”改革红利

整洁美观的农家小院散落在山水之间，干净宽敞的乡村道路蜿蜒至果林深处，远道而来的游人漫步在田园风景之中……“我们村引进了专业的旅游公司，带着我们在家门口就业，日子是越过越好！”谈起村里的变化，锦州市义县稍户营子镇铁河嘴子村的村民满脸喜悦。

铁河嘴子村的变化，源自义县的“三变”改革。面对农业产业结构调整、壮大村集体经济、促进贫困群众稳定增收等课题，义县坚持以改革思维和创新实践寻求突破，以农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为引领，以打造“股份农民”为核心，激发乡村发展活力。

2018年8月，义县成立了以县委、县政府主要领导为双组长的“三变”改革领导小组，按照“联产联业、联股连心、变多股多、占多红多”的发展思路，完善“经营主体+村集体+普通农户+贫困户”这一基本的股权联结机制，探索出“三变”+特色农业、“三变”+企社合作等改革模式，激发了壮大农村集体经济的内生动力。

两年来，义县整合了5416万元上级扶持专项资金、8940万元扶贫资金、4500万元信贷资金入股经营主体；全县近35万亩集体和农户土地、5万亩荒山荒坡荒滩，水利、电力、房屋、农机具等设施设备，以及管理、技术、品牌等无形资产，折价入股经营主体。同时还利用区位优势、挖掘区域特色，以基层党建为统领，以“三变”改革为动力，实现了农业产业结构调整突破，摘掉了贫困县帽子。目前，义县规模养殖小区达136个，奶牛、肉牛、肉鸡、生猪存栏量持续快速增长，成为辽宁省寒富苹果、全国早金酥梨生产示范县。

抓住“三变”改革机遇，做活“地”字文章，义县大力发展村集体经济，形成了村村有产业、集体有事业的良好发展态势，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蜕变。目前，全县2.8万户农民变为股东，占全县农户总数的30%，建档立卡贫困户基本实现了股东全覆盖。