自贸区营口片区两项创新经验全国推广

　　日前，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，围绕投资管理、贸易便利化、事中事后监管等领域，共推出37项向全国复制推广的自贸试验区改革试点经验。其中，辽宁自贸试验区营口片区“出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度”“多领域实施包容免罚清单模式”两项创新经验在全国推广。

　　通过实施出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度，营口片区将办事流程由“前后串联”改为“合并联办”，企业只需一次性提交办理要件，即可同时办理出版物零售业务许可、出版物发行单位网络发行备案两项业务，当场发放《出版物经营许可证》，并通过不见面的形式补充信息，实现最多跑一次。通过在多领域实施包容免罚清单模式，以制度改革的形式为企业减负，对非主观故意，危害性不大的轻微违法行为实行“包容免罚”监管，营造了公开透明的执法检查环境，用有效的“管”保障有力的“放”，给予市场最大的包容空间和创新空间，是清单管理模式从准入领域向监管领域延伸的一次重要探索。

　　营口片区揭牌成立3年来，累计推出创新政策402项，创新案例141项，其中，90项案例在全市复制推广，33项案例在全省复制推广，4项案例在全国复制推广。