近日，省纪委监委印发《辽宁省纪委监委2024年营商环境监督行动方案》（以下简称《方案》）并发出通知，要全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，持续深化营商环境监督，惩治影响营商环境的腐败毒瘤和作风顽疾，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，全力为辽宁全面振兴清障护航。

省纪委监委已连续两年开展营商环境监督行动，2022年聚焦信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、政务服务“八个环境”，全面起底问题线索；2023年出台“十项清理措施”，统筹数量质量分量，有效解决近1.7万件营商环境问题，推动全省党员干部干事创业精神状态进一步提升、营商环境持续优化，外界对辽宁的预期发生了重大转变。

今年是开展营商环境监督行动的第三年。《方案》部署，要按照“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化”的监督目标，持续聚焦司法、执法、审批、监管、中介“五项权力”，营造“八个环境”，逐个领域深化“常规+营商环境专项”双巡视，全力推动在监督清理影响振兴发展的做法、监督清理政府拖欠企业账款、监督推动“一网通办”和“办事不找关系”改革、监督推动“一网交易”改革、监督打造“阳光辽宁”系列行动、监督办理破坏营商环境案件、监督塑造服务发展的法治环境、监督优化企业群众诉求的受理办理反馈八个方面取得务实成效。

记者注意到，在监督清理影响振兴发展的做法上，将对照省委省政府清理影响振兴发展的20种情形，紧扣政策“过期”、制度空转、做法不合理等掣肘政策落实、制约机制高效运行问题，深度清理不合时宜的政策文件、不合理证明和互为前置要件，着力整治违规罚款、收费等乱象，推动向清理影响高质量发展的做法深化。在监督清理政府拖欠企业账款上，将偿还拖欠账款情况纳入省纪委监委营商环境监督系统，实行台账管理、专人督办，月报账、季对账，督促责任部门实事求是核定欠款数额，推动政府部门与企业积极沟通、达成协议，尽快清零小额、有序清偿大额无分歧欠款，依规依法解决有分歧欠款，优先清偿拖欠中小企业账款。在监督塑造服务发展的法治环境方面，坚决整治有案不立、违规使用强制措施，涉企案件久拖不办、久审不结，超标的查扣冻企业财物、超期发放执行款，执法监督不主动、不到位等问题。

《方案》强调，督促政府部门丰富拓展“不见面提交”“不见面审批”等数字服务场景，进一步扩大“一网通办”“一窗通办”“一件事一次办”事项范围，推动“辽事通”APP综合运用、增容提速，推动《办事不找关系指南》由政务服务向便民服务领域延伸。推动相关部门运用协同监管平台开展“一网监管”，将“一网交易”建设情况纳入营商环境考核范围。督促优化12345热线驾驶舱功能，提升精准分派、有序处置问题诉求质效，谱写新时代“枫桥经验”辽宁篇。

此外，还将推动“阳光辽宁”行动向企业、校园、医院拓展，营造干干净净、清清爽爽的文化氛围和良好发展生态，深化拓展“阳光三务”民生治理功能。

《方案》提出，各级纪检监察机关上下联动，持续推进“万件清理”、“微腐败”大清扫和“万件化访”行动，深化源头治理。聚焦“八个环境”，紧盯“五项权力”，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门的监督，严防“小官巨贪”。深入实施大数据赋能，深挖彻查营商环境问题背后的腐败、责任和作风问题，不断提升查办案件的穿透力、震慑力，监督办理破坏营商环境案件取得务实成效。

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