李向阳：扎根一线 不负“税务铁军”称号

国家税务总局抚顺县税务局党委书记、局长李向阳（右一）每月都在办税服务厅现场办公，征求纳税人、缴费人对纳税服务方面的意见和建议，认真回应群众诉求。国家税务总局抚顺县税务局供图

“七一”前夕，国家税务总局抚顺县税务局党委书记、局长李向阳获评全国税务系统百佳县税务局长称号。建党百年之际，收获这份殊荣，整个县局都难掩兴奋喜悦之情。然而，面对荣誉，李向阳一如往日平静，他的心思和目光永远都扑在正在进行的工作和将要展开的工作规划上。

国地税征管体制改革以来，作为县级税务机关党委主要负责人的李向阳在国税、地税两个机构整合之时，发挥头雁作用，推动事合、人合、力合、心合。提起李向阳，大家说的最多的一句话就是，“他总是想在前、干在先，言必行、行必果。”李向阳说，“带队伍并不是管好别人，而是要管好自己。”有了这样的带头人，经过3年多的磨合与锤炼，一支全国先进级别的集体逐步成长起来。

一个“拼”字扛起重任

初见李向阳，面庞清瘦，剑眉高鼻，目光炯炯，一身税装，让人想起《平原游击队》这部影片中与他同名的游击队长的形象，缜密精干、正气凛然。

2018年上任伊始，李向阳抱定“天下大事，必作于细”的信念搞起“大走访”，他认为，要先掌握总体税源情况、干部队伍情况，才能收好税、带好队。有时甚至要到60公里外的税务所，只为与税务所的同志们见上面，了解他们的情况，倾听他们的心声。有一次，在石文分局走访时，李向阳顺便到局家属楼看望老同志。一进屋，发现室内冷嗖嗖，李向阳一阵心酸，立即安排人对房屋进行保温处理，亲自督办。看似这样一件件小事，在他任职期间，却温暖了全局干部职工的心。

国地税两机构合并后，李向阳把全局的学习培训作为当务之急。他认为，队伍合力的形成首先要思想合，思想合的表现就是业务合。他对大家说：“面对新的税收工作任务，大家站在同一起跑线上，要拿出一股子拼劲来，互相学习，取长补短。”一时间， “晚间学堂”“周末课堂”、业务大比武和各种文体活动“火“了起来，干部们接触多了，也很快熟悉了，促进了团队的融合。

就在李向阳大功率推进工作的时候，他的身体亮出了红灯，因长期的高负荷运转，他胃肠炎的老毛病犯了，甚至伴着高烧。大家劝他回家休息，他说吃片药就挺过去了。为了要召开紧急党委会，他打着吊针坚持着……

“机构改革的大潮是一场大考，拷问的是党性、觉悟和担当，这个时候，作为一名共产党员，我不拼谁拼。”李向阳坚定地说。

一个“铁”字诠释担当

“精神成砥砺，千载此中寻。”站在改革的新起点，为打造一支“税务铁军”，构建起抚顺县税务党建文化，李向阳向党史求智慧、要自信，向税收实务要发展、要提升。县局党委组织全局党员重走抗联路。同时，建立了以“四铁精神”为核心的税务党建文化品牌，提出要打造“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的严明纪律、铁一般的优良作风”，将税务党建工作涵盖“党建+思想引领”“党建+主责主业”“党建+队伍建设”“党建+意识形态”等各个方面。

在抚顺县宁远办公区的主题教育文化长廊两侧，42块展板展示了中国税务精神、辽宁精神等八个主题，在参观学习中，让干部们感受到自己与全县经济发展、与税务本职岗位密不可分，感受到在同一个“党员大家庭”中共同学习成长是一件十分幸福的事。李向阳认为，既要铁肩担道义，也要柔怀释税情。一支铁军队伍离不开政治熏陶和真情带动。

党建引领激发了新活力，也提升了战斗力。在疫情期间减税降费的重要节点，李向阳带领党委班子争分夺秒学习、指导税收业务工作，当年，就实现了全部减税降费政策落实落地的目标，同时，在抚顺市率先实现组织税收收入正增长、快增长，有力支持了疫情防控和地方经济稳定发展。

疫情初期，李向阳带头到防疫卡点松树嘴村值守，看到当地大棚草莓严重滞销，果农们急得团团转，他立即参加到组织滞销草莓的团购促销行动中，转发朋友圈、帮助果农找销路，眼看着果农订单增加，他的心才落了地。

当他得知抚顺县塔二丈小学防疫物资短缺，孩子开学成问题时，李向阳斩钉截铁地说，“孩子的事，必须帮！”组织抚顺县税务局全体干部职工捐款捐物的同时，他还用个人休息时间四处寻找渠道，联络选购，终于筹集到了足够的防疫物资，保障了按时开学开课。

一个“真”字心系纳税人

打造一流的税收营商环境，不是喊在口号上，而是在默默的实际行动中。“我们要像保护眼睛一样保护企业，给企业送去文明、便捷、优质、高效的服务。”李向阳是这样说，也是这样做的。

近年来，为了摸清税源，他与相关部门人员一同下企业，搞走访，召开特邀监察员座谈会，到生产车间、销售网点调研了解企业困难，帮助企业出主意、想办法、破难关。

在一次企业调研中，李向阳发现该企业在尾矿的开发利用上进行了尾矿库的修建和绿化处理，并取得了国家颁发的绿色矿山资质，符合免征资源税的条件。于是，他积极与上级部门沟通，请来专家组实地调研，最终帮助企业享受到近百万元的税款减免。

为帮助小微企业复工复产，抚顺县税务局携手银行系统为企业搭起合作桥，通过“云税贷”把企业的纳税信用变成了真金白银。去年以来，帮助全县20户小微企业获得贷款860多万元。

一个“实”字谱写新篇章

实事求是、务实高效，这是抚顺县税务局上上下下对李向阳最多的评价。

疫情期间，李向阳带领全局人员一方面落实“非接触式”办税缴费服务措施，服务疏导办税“高峰”，同时还申请扩建新的办税服务场所，根据大量调研基础上反映出来的纳税人缴费人的需求，他加班加点、连续奋战，全面指挥办税服务厅扩建的功能区划分、软硬件配置。“一定要突出方便和实用，让前来办事的人不仅感受到办事效率高，还要营造一种家的温暖。”李向阳这样要求。

在召开部署优化办税缴费服务新机制现场会上，他强调：“一切都要围绕科学化、人性化、便利化，把为纳税人、缴费人提供实实在在的服务做实。”李向阳坚持找准关节、抓住要害，设立了局长每月在办税服务厅值班制度，针对办税受理、服务过程中出现的堵点、痛点和难点研究窗口设置和人员配置的最优方案。同时，设立党员先锋岗及专家团队，安排法规和税源管理部门业务骨干轮流到导税台值班，形成“双岗双责制”，及时解决前后台衔接中可能出现的问题。

仅仅三个月的时间，新的办税服务大厅就投入了使用，特别是“双岗双责制”集中专家力量走向前台，实现了纳税服务从“物理集中”向“化学融合”的转变，意见簿变成了表扬信，投诉举报率大幅下降，全局人员精神风貌也随之焕然一新。

李向阳的工作日志本里有专门的几页，记录着全局和他个人为“希望工程”和公益捐款捐物情况。

2019年，机关支部的一名党员在朋友圈里看到了一条从抚顺到新疆支教的老师发出的求助信息：新疆喀什地区伽师县的孩子们由于生活困难，缺少过冬的衣物。李向阳了解到这个情况，看到冬天孩子们还在用矿泉水瓶接自来水喝时，他的眼眶湿润了，“这么冷的天，孩子们还在喝凉水呀，我想为这些孩子买些保温杯。”他也在全局发出了倡议，要对伽师县的孩子提供帮助。消息传出，全局党团员纷纷响应，于是，有的捐衣服、帽子、围巾、手套，有的捐文具、书本、书包、体育器材，李向阳自掏腰包购买了100个保温杯。包裹发出去了，他和大家的希望也一道飞向了新疆伽师。

今年3月，抚顺县税务局收到了一份不寻常的礼物，那是一幅来自伽师县的锦旗。此时，伽师县早已摘掉了贫困帽，孩子们过上了幸福的生活，在这份幸福里，也有李向阳和抚顺县税务局的一份助力。

2020年，李向阳被评为辽宁省税务系统国税地税征管体制改革标兵并荣立三等功，2021年，荣获了全国税务系统百佳县税务局长称号，荣誉面前，他像向阳花一样怀着对党、对税收事业的满腔热爱，心怀憧憬，低头思考，向阳而生。