沈阳基本康复服务覆盖率达到99.67%

封葑

2021年05月20日08:39  来源:沈阳日报
 
原标题:沈阳基本康复服务覆盖率达到99.67%

  5月19日,来自沈阳市残联的统计数字显示:截至2020年底,沈阳市残疾人基本康复服务覆盖率达到99.67%。全市残疾人康复服务质量不断提升,残疾预防工作效果显著。

  沈阳市委、市政府高度重视残疾人事业发展,全面建立健全残疾人康复服务政策保障机制,出台了《沈阳市残疾人康复服务“十三五”实施方案》等多项政策,为保障残疾人普遍享有基本公共卫生服务,实现“人人享有康复服务”的目标,提供了制度性支撑和保障。

  残疾预防15项量化指标均达到或超出国家标准

  2018年,《沈阳市残疾预防行动计划(2018-2020年)》印发实施,从控制出生缺陷和发育障碍致残、防控疾病致残、减少伤害致残、改善康复服务四个方面采取措施,建立完善三级残疾预防机制,提高预防效果。

  沈阳市积极发挥各级残疾人工作委员会职能作用,坚持政府主导、残联牵头、部门联动、群防群控的工作模式,协调卫健、民政、教育、公安、市场监管等部门加强综合防控能力。有统计显示,2020年沈阳市孕前健康检查完成率达到95.7%,高出目标15.7%;新生儿遗传代谢筛查率98.28%,高出目标8.28%;听力筛查率达到97.11%,高出目标7.11%;控制和消除重大地方病的地区达100%;对有康复需求的残疾人康复服务率99.67%,高出目标9.67%……15项量化指标全部达标或超出国家预定指标。公众残疾预防意识和社会残疾风险综合防控能力显著提高,维护了百姓健康利益,有力促进了健康沈阳建设。

  购买残疾儿童康复服务的经验在全国推广

  2016年救助残疾儿童611人次,2017年救助769人次,2018年救助907人次,2019年救助1271人次,2020年救助1702人次……通过救助,全市受益残疾儿童逐年递增。五年来,全市累计救助5260人次,共计投入补助资金7855.96万元,减轻了残疾儿童家庭经济负担。

  2018年,市政府印发《沈阳市残疾儿童康复救助制度实施方案》。《方案》结合沈阳实际对制度设计进行提标扩面:救助年龄上,国家规定救助对象年龄0-6岁,辽宁省规定为0-7岁,沈阳市扩展到0-10岁,并注重与城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助、新农合等制度相衔接,按照先医保、后补助、再自费的原则实施。

  救助标准上,训练周期、补助金额均较辽宁省规定标准有所提升。比如,对视力障碍儿童给予一次性手术补助1.2万元,康复训练补助3000元;对听力(言语)障碍儿童,需要植入人工耳蜗的给予一次性补助10万元,手术费补助1.2万元,需要配戴助听器的补助5000元,验配调机费补助1200元,重度腭裂、下颚裂儿童给予手术费补助1.2万元,以上三类听力(言语)儿童连续3年享受言语康复训练,每人每年补助1.5万元……对于上述儿童如果家庭属于低保户、低保边缘户、建档立卡户、计划生育困难家庭等情况,儿童在康复期间每年还可获得补助生活费2万元。

  深化“放管服”改革,沈阳市将社区、街道、区县残联、市残联四级审批制度,精简为区县残联直接受理、直接审批的“一站式”服务;开通残疾儿童康复救助网上申请服务,实行线上申请和线下申请“双轨制”便民服务……残疾儿童康复救助体系机制不断健全和完善,有效保障残疾儿童康复救助制度的落实。

  沈阳市还通过实施购买服务,引入市场机制,44家定点康复机构,开展五类残疾儿童康复训练科目达到99个,给家长提供了更多的选择机会和权利,促使康复机构提高训练质量,形成比技术力量、比服务质量、比收费价格、比康复效果,公开、公正、公平的良性竞争机制。据悉,沈阳市购买残疾儿童康复服务的经验做法被财政部评为典型案例,并在全国推广。

  基本康复服务覆盖率达到99.67%

  2017年出台的《沈阳市残疾人康复服务“十三五”实施方案》明确提出,到2020年的主要任务是“以全国残疾人基本服务状况和需求动态调查数据为目标,对有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到90%。”较国家任务目标高出20个百分点,较辽宁省任务目标高出10个百分点。

  同年,市残联与卫健、人社、民政、财政、扶贫办等部门会签印发《沈阳市残疾人精准康复工程实施方案》,制定《沈阳市残疾人基本康复服务目录》,为视力、听力、肢体、智力、精神等残疾人提供五大种类31个康复服务项目;2018年,《沈阳市残疾人社区精准康复服务实施方案》正式出台,从制度方面保障了残疾人基本康复服务的有效实施。

  为进一步构建完善康复体系,开展精准康复服务,沈阳市立足以城乡社区为基本地域范畴,通过购买残疾人社区康复服务,统筹与社区康复服务相关的各类社会资源,建立和完善以社区康复为基础,康复机构为骨干,残疾人家庭为依托的社区康复体系并形成长效机制。截至目前,全市共有社区康复机构(站)230个,家庭康复点3620个,残疾儿童康复定点机构44个,康复服务的医护、特教人员1584人;2016至2020年,全市投入3223万元,为82092人次残疾人提供31项基本康复服务。

(责编:汤龙、王斯文)