辽宁为实质性产学研联盟“立规矩”

为进一步强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，推进构建实质性产学研联盟，辽宁省要求联盟的构建需秉持4个基本原则，具备3个基本条件，完成6项主要任务。这是日前下发的《辽宁省建设实质性产学研联盟工作指引（暂行）》中提出的。

实质性产学研联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以具有法律约束力的契约为保障，有明确市场目标的技术创新联合体。联盟是打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能的重要载体。推动联盟构建和发展，是引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是提高集成创新能力和成果转化应用效率、提升产业核心竞争力的有效途径。

工作指引提出，推动联盟构建应秉持4个基本原则：聚焦产业发展需求。要着眼于统筹做好结构调整“三篇大文章”，围绕重点产业链和创新链的建设发展需求构建联盟，着力提升产业技术创新水平。强化企业主体地位。要牢牢把握技术创新的经济活动属性，坚持由企业做“盟主”，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。遵循市场经济规则。要立足于企业创新发展的内在需求和合作各方的共同利益，通过市场机制建立契约关系，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。发挥政府引导作用。要坚持以制度创新促进技术创新，充分激发企业、大学、科研机构等各类创新主体活力，围绕经济社会发展的迫切需求推动重点领域联盟的构建。

工作指引明确，联盟由企业牵头按照市场机制自发组建，并具备3个基本条件。即企业做“盟主”；有契约关系；有明确的市场目标。联盟主要任务是：组织开展“揭榜挂帅”等机制的产学研联合攻关，突破制约我省产业创新发展的“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术问题。完善利益联结机制，激发成员单位创新活力，促进大中小企业融通创新。推动形成产业集聚效应，提升区域创新发展水平。整合成员单位优势，建设产业共性技术服务平台或新型研发机构，提升产业技术创新支撑能力。推进技术转移，加速科技成果的转化应用。以“带土移植”等方式引进培养科技人才，加强科技人员的交流互动。