乘势而上开创区域发展新局面

嘉 宾：省人大代表 王庆海 李 奇 王文佳 孙鹏宇

主持人：政府工作报告提出，支持沈阳、大连率先发展，加强协调联动，引领形成“一圈一带两区”区域经济布局。那么，如何把握“时”与“势”，推进辽宁区域协调发展向更加均衡、更高层次、更高质量迈进？

王庆海：我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。应建立更加有效的区域协调发展机制，形成以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局。对沈阳市而言，就是要主动担当，抓住机遇，瞄准建设国家中心城市目标，在更高层次更宽领域汇聚资本和资源，更好发挥集聚辐射带动作用，引领沈阳现代化都市圈成为东北振兴发展的增长极。

王文佳：推进区域协调发展，要打破空间上的条块分割、产业上的同质化竞争，加强基础设施的互联互通，实现产业转移、科技成果转化及文化旅游资源等方面的共享共振共鸣。辽西地区与京津冀地区地缘相近，独具承东启西、连南贯北的区位优势，而以岫岩满族自治县为代表的辽东9个县（市）则具有丰富的生态资源，是辽宁的生态宝藏。辽西与辽东，应明确功能，精准定位，充分发挥自身优势，形成各展所长、相得益彰的发展局面。

主持人：推进区域协调发展，必须发挥中心城市的牵动作用。沈阳、大连是辽宁省当仁不让的龙头，沈大强，则辽宁兴。加快发展沈阳现代化都市圈，加快推进沿海经济带开发开放，“十四五”期间，沈阳、大连两市将如何发力？

王庆海：未来五年，沈阳将按照国家中心城市的功能定位，提升城市品质，增强城市能级，提高集聚、辐射和带动能力，着力在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”和“一网统管”、改造升级“老字号”等问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。沈阳市共谋划储备了2651个项目，总投资达2.2万亿元，其中全局性重大规划项目253个，今年要启动220个；全年确保开复工亿元以上项目1600个以上，总投资达1万亿元，其中产业项目1000个以上，涉及沈阳现代化都市圈建设重大事项和项目70个，计划投资113.5亿元。

李奇：大连太平湾合作创新区是大连市建设东北亚国际航运中心的重要载体，承担着探索新模式、开辟新路径、寻找新动能的历史使命。辽宁省、大连市与招商局集团充分合作，采取“政企合作”模式开发建设运营，坚持“港产城融创”一体化发展，致力打造东北亚“新蛇口”。在省市政府、招商局集团推动下，目前太平湾管委会已与深圳前海签署合作框架协议，未来将对标国际高水平创新合作制度、体系、模式和规则，勇当新时代“拓荒牛”，继续加强顶层设计、抓紧推动产业导入、引入金融资源、开展配套建设，将太平湾建设成为东北地区改革开放、内外合作的新高地和新时代高质量发展的样板。

主持人：推进区域协调发展要找准自身定位、发挥比较优势，面对“建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区”“建设辽东绿色经济区”的目标定位，辽西、辽东如何在自身规划发展、工作布局上寻求新突破？

王文佳：辽西地区区位优势明显，进入高铁时代并已纳入首都北京、省会沈阳一小时经济圈，应以更加开放的姿态，科学谋划，主动对接，创新发展。要创新产业、平台、人才等承接模式，加快建设承接京津冀产业转移示范区。工业方面要建设特色产业集群，增强园区发展承载力；农业方面利用农业产业龙头、设施农业企业等优势，加快实施一批高质量农产品深加工项目，扩大与京津冀地区市场对接，打造京津冀地区重要的“菜篮子”“米袋子”和“肉铺子”；服务业要以建设辽冀蒙区域性物流中心为目标，打造区域性物流集散中心，打造开放“西门户”和新增长极。

孙鹏宇：绿色是辽东地区最靓的底色，也是最持久的竞争力。辽东地区应做好“治山理水”“显山露水”两篇文章，坚持保护生态、建设生态、发展生态三管齐下，壮大“有钱景”的生态产业，大力发展生态经济。当前，岫岩满族自治县正以创建国家全域旅游示范县为载体，发挥“旅游+”的整合带动作用，打造“药山养生、湿地赏花、洋河采摘、冰湖文旅”四大农业旅游主题模式，逐步实现全域景区化、景区全域化。