提升脱贫地区内动力 跑出乡村振兴“加速度”

　　嘉 宾：省政协委员 卢江宁 隋国民 洪云男

　　主持人：辽宁省脱贫攻坚战取得了决定性成就，脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件有了很大改善，但发展基础仍然比较薄弱。按照中央决策部署，下一步要朝着共同富裕的目标稳步推进，从“脱贫攻坚”衔接到“乡村振兴”，应如何提升脱贫地区的内生动力？

　　卢江宁：产业振兴是动力，人才振兴是关键。一要加强基础教育和职业农民技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。二要打通脱贫产业的“最先一公里”，建立农产品产销对接公益电商服务平台，提升贫困地区涉农信息综合服务水平。同时，要培育壮大新型经营主体，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展，推动其更好带动脱贫户、小农户融入现代农业发展中。

　　洪云男：无论是巩固脱贫攻坚成果还是乡村振兴发展，都离不开壮大村集体经济。目前来看，农村地区尤其需要弥补村集体经济薄弱这块短板，不少现有项目也处于块头小、发展慢、能力弱的状态，希望在鼓励落后农村地区经营主体发展过程中，给予更多产业、金融、技术服务等方面的政策支持并落实到位，增强这些项目的生存发展能力。

　　主持人：通过脱贫攻坚，辽宁省贫困地区经济活力和发展后劲明显增强，15个省级贫困县全部摘帽，1791个贫困村全部销号，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。结合辽宁省实际，应在哪些方面进一步加强工作？

　　隋国民：作为农业大省，我们要紧紧围绕农业供给侧结构性改革和高质量发展，落实藏粮于地、藏粮于技战略，持续加强农业科技创新，努力从根本上解决品种“卡脖子”问题。同时，深入开展以黑土地保护、资源高效利用、化肥农药减施、重大病虫草害防控、农产品绿色生产等为核心的重大共性关键技术攻关，提升粮油、果菜等综合生产和供给能力，以科技创新保障国家粮食安全，支撑和引领乡村振兴和农业农村现代化建设。

　　卢江宁：为乡村全面振兴提供长效动力，要突出做好三个方面工作：一是发展壮大农业特色产业，结合辽宁省“十四五”规划，特别是要结合各地实际，打造特色农产品区域公共品牌、企业品牌和地理标志产品；二是实施脱贫产业升级，大力支持农产品精深加工，积极鼓励在脱贫产业成熟的地区，加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设，保障农产品“存得住”“运得出”；三是推进一二三产业深度融合，支持乡村旅游、农事体验、观赏农业、康养基地等新业态发展，引导更多农民返乡创业和就业，促进农业增效，农民增收。

　　主持人：在引导产业下沉、产业推动的同时，也需要乡村治理能力提升，应如何加强这方面工作？

　　隋国民：乡村振兴是一项系统复杂的大工程，需要统筹调动全社会的力量和资源，需要人财物各种要素的融合集聚，但归根结底还取决于人的作用的发挥。乡村治理能力的提升，还是要在人才振兴上下功夫，通过内培和外引解决农村人才短缺问题。同时推动各类人才下沉的激励制度设计，为乡村振兴提供人才保证。

　　洪云男：农村人口的空心化问题越来越突出，以我们村为例，约2/3的人口外出务工。农村需要大力发展产业项目，形成气候，给村民就近就业和增收提供支撑，推动村民返乡就业创业。这从侧面反映了农村其实很缺经营性人才，尤其是懂农业爱农业的人才，要把治村能人、产业“领头雁”培育起来，农村振兴发展才会少走弯路。