朝阳市龙城区：特色产业成为脱贫增收之匙

产业扶贫是脱贫攻坚的发动机。近年来，朝阳市龙城区把产业扶贫作为关键之举、长久之计，着力培育新型经营主体，大力发展特色产业，采取订单生产、土地流转、股份合作、资产租赁等方式，在贫困村建立贫困户参与度高的种植、养殖基地，实现产业基地带动贫困人口稳定脱贫增收。截至目前，全区30个贫困村已销号，5210户10414名建档立卡贫困人口达到脱贫标准，为全区步入小康社会奠定了坚实基础。

“一村一品” 带动村民致富

近年来，大平房镇东街村以产业精准扶贫为突破口，按照“一村一品”农业产业发展布局，大力发展高效农业，壮大村集体经济。全村通过“党支部+合作社+贫困户”的模式，于2019年春开始流转土地，种植山东大姜，连年喜获丰收，带动了全村贫困人口稳定增收。

朝阳市龙城区辖6个镇、3个街道，69个行政村、21个社区。2016年，通过精准识别，全区共有贫困村30个、建档立卡贫困户5210户10414人。在推进脱贫攻坚工作中，龙城区以“一村一品”为原则，深入挖掘村组资源、资产和产业优势，引导村集体加快土地流转、开发耕地资源，盘活闲置的房屋、院落、场地、生产设备、农业设施等资产，打造“党支部+经济实体+贫困户”模式，由党支部领办创办合作社、龙头企业等各类经济实体，使其成为脱贫致富的主力军。目前，全区69个行政村都成立了党支部领办创办的合作社，有特色主导产业的村占80%以上，既增加了村集体经济收入，又带动了贫困人口脱贫致富。

姑营子村以龙硒土地股份合作社种植基地为依托，通过土地流转建立600多亩的扶贫基地，106户村民加入合作社，其中88户为建档立卡贫困户。在600多亩土地上，其中300亩种油菜花、卷心菜、甜玉米，另300余亩种白菜、萝卜、长豆角、向日葵，生产兴旺收入可观，入股的村民除了分红，平时还可以到合作社打工，挣一份工资。在春天油菜花开和秋天向日葵盛开的季节，村子里还能吸引大批游客前来观花赏景。据介绍，入股的村民每户每年能增收4000元左右。

辛杖子村以打赢脱贫攻坚战为契机，充分利用本村优势资源，投入资金45万元，种植山楂树、林下辣椒100亩，带动建档立卡贫困户85户稳定增收。两年来，该村投入资金70万元，大力推进省级美丽示范村建设，村容村貌焕然一新，投入资金20万元，加强基层党建基础设施建设。目前，全村村风民风整体向好，逐步向科学规划、村容整洁、产业兴旺、乡风文明的美丽乡村转变。

目前，通过特色产业发展，龙城区69个行政村年集体经济收入全部超过5万元，其中超过10万元的达50%，极大地提升了群众的获得感和幸福感，为全区脱贫攻坚，全面建成小康社会打下坚实基础。

香菇产业助力精准脱贫

特色产业兴起，脱贫增收有底。近年来，龙城区联合镇在选准特色产业和激发产业活力上狠下功夫，结合脱贫攻坚及乡村振兴全力打造香菇特色产业，并以产业扶贫为主线，把贫困户全部纳入产业链条，走出了一条精准脱贫、乡村振兴发展的新路径。

联合镇辖12个行政村，6371户，19904口人，原有贫困村8个，贫困户1003户，贫困人口1856人。为了打赢脱贫攻坚战，联合镇在省科技厅的大力支持下，依托辽宁省微生物研究院，在联合镇西房申村征地80多亩，成立了辽宁联合菌业科技有限公司，建成年产300万棒香菇菌棒的生产基地。同时，以北台子村为龙头，借助联合菌业科技有限公司组建了朴农果蔬专业合作社，采取“村党支部+公司+合作社+农户”的方式助力精准脱贫。合作社优先吸纳贫困户入社，参与土地流转的贫困户每年可得到500元/亩土地流转资金，年底还可以得到不少于1000元的分红，有劳动能力的贫困户及贫困户子女在基地打工，每年还可赚取1万元左右的工资。在带动贫困户脱贫的同时，北台子村集体收入也得到明显增加，每年北台子村的集体经济收入均达到10万元以上。

有了北台子村的成功经验，联合镇着力以打造香菇小镇为重点，全力推进菌类产业在各个行政村全面铺开。以北台子村为基点，先后流转土地800亩，建成6个香菇种植基地，建设标准化大棚240栋，辐射性带动联合、西房申、大三家和林家沟等6个村，年产香菇750吨，产值达700万元。

两年前，该镇引进朝阳农发生物科技有限公司并投资建设了“农发田园综合体”，该田园综合体是集食用菌种植生产加工、品种实验示范、技术培训、标准化技术推广于一体的农业园，占地面积570亩、总投资6000万元，公司推行“龙头企业+加盟园区+农户（产业工人）”的商业运营模式，根据有关支持政策与金融部门合作，为农户提供贷款担保及保底收入，同时确定了入驻农户“购袋经营、合作经营、领养领种和务工取酬”四种精准脱贫模式，实现农户“零资金投入、零风险经营、零距离就业”的精准脱贫举措。目前，该田园综合体年生产香菇菌棒500万袋，产出香菇4000吨，总产值达3700万元，直接带动农户100户增收致富，新增就业300人，人均增收1.2万元。

随着香菇产业的发展，联合镇依托入驻企业辽宁联合菌业科技有限公司、朝阳农发生物科技有限公司，在朴农果蔬专业合作社等5家合作社的基础上，重点围绕香菇产业打造“一园一基地”，全力打造香菇品牌之镇，并带动周边镇村共同发展香菇产业。

光伏产业带动持久增收

光伏产业是龙城区的主要扶贫措施之一，2020年，龙城区委、区政府按照“资金使用安全、项目带动持久、贫困户稳定增收”的原则，紧密结合实际，充分利用原马山电厂尾矿库国有建设用地，规划建设区级光伏扶贫产业园，共分两期建设完成。一期项目投资3000万元，占地240亩，装机容量8000千瓦，目前场内工程已完工，并于8月末并网发电，年发电收益480万元。二期项目投资2200万元，占地180亩，装机容量5900千瓦，10月末建成并网发电，年发电收益360万元。

据悉，在2018年、2019年，龙城区先后建成804个户用光伏扶贫电站、41个村级光伏扶贫电站，总装机容量7500千瓦、年发电收益450万元。通过光伏扶贫方式，全区所有建档立卡贫困户年户均增收3000元、人均增收1500元，可持续增收25年。

同时，龙城区深入推进就业扶贫工作，通过整合就业、环卫、林业、扶贫等专项资金开发保洁、护林等岗位，使全区所有有劳动能力的建档立卡贫困户2510人实现就业脱贫。针对建档立卡贫困户和城乡劳动力开展有针对性的就业帮扶活动，几年来共为辖区建档立卡贫困劳动力和农村剩余劳动力登门入户送去就业岗位5000余个。

龙城区就业部门充分发挥专属培训机构技工学校、家庭服务业实训中心和技能培训中心的优势，在精准扶贫工作中与镇村联手，共同打造集培训、鉴定、输转、服务于一体的综合性服务平台，形成就业扶贫技能培训体系，通过全方位、多层面开展就业技能培训，帮助贫困对象实现技能培训脱贫。

自脱贫攻坚工作开展以来，龙城区扎实推进农村危房改造，从根本上改善了农村贫困户的居住条件。截至目前，全区共完成建档立卡贫困户危房改造1163户，众多贫困家庭迁入了新居，住进了新房。通过建立健全以城乡低保为支撑，以五保供养、困难救助为补充的社会救助体系，将政策落实到最困难、最需要、最期盼的贫困人口上，不让任何一名贫困人口在全面建成小康社会的路上掉队。今年以来，龙城区针对全区未脱贫和年收入低于5000元的贫困人口，通过“三减两增”（核减子女赡养费、灵活就业收入、照料护理费，增加定额救助政策、就业扶贫延退政策）兜底保障政策共纳入3285人，兜底保障率达83%以上。

如今，龙城区30个贫困村已销号，5210户10414名建档立卡贫困人口达到脱贫标准。