沈抚示范区获批两年成改革热土兴业高地

最近，抚运安仪救生装备有限公司总经理李春忠的心理压力正在逐渐减轻。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，企业销售回款不及时，账面上一度“揭不开锅”，资金周转陷入困境。得益于沈抚改革创新示范区的“中小微企业纾困基金”，1000万元额度的资金“输血”，缓解了李春忠企业的难题。

今年，针对区域内一些中小微企业生产经营中面临的资金困难，沈抚示范区先行先试，设立了“中小微企业纾困基金”，为区内企业提供政策性资金支持。截至7月31日，沈抚示范区已放出纾困资金超2亿元，支持企业14家。

两年来，更多的改革创新之举正在为这片热土积蓄前行动力。2018年9月13日，《沈抚改革创新示范区建设方案》获国务院正式批复。9月13日，沈抚示范区管委会相关负责人表示，设立沈抚改革创新示范区，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对辽宁振兴发展的殷切期望。两年的奋斗实践中，沈抚示范区始终深入贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，立足“三区一引擎”发展定位和“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”目标，以解放思想为引领，统筹推进系列改革，着力强化项目支撑，推动示范区改革创新发展取得阶段性成果。今年以来，面对疫情影响等多重挑战，沈抚示范区主要经济指标仍保持较高增速，前7个月，规模以上工业总产值同比增长11.2%，固定资产投资同比增长41.9%，一般公共预算收入同比增长21.2%，税收收入同比增长23.4%。

两年来，沈抚示范区时刻将改革作为推动区域发展的原动力，努力为辽宁乃至东北全面振兴、全方位振兴探索更多可复制、可推广的全新模式和首创经验。今年以来，沈抚示范区以用人制度改革为突破口，统筹推进国资国企、行政审批、政府投资类工程管理等十大领域40余项改革任务，并已经在部分领域取得突破。在用人制度改革中，沈抚示范区打破学历、资历、身份、职务职级界限，创新设置了“示范区身份”，在较短时间内完成了700余人参与的全员竞聘上岗工作，实现了部门和人员的双向融合、人岗匹配。

两年来，引导数字经济与实体经济深度融合，积极培育新产业、新业态、新模式，成为沈抚示范区产业发展的鲜明特点。今年，沈抚示范区基于国际科技发展新前沿新方向、国家重点支持和鼓励发展的产业方向、填补省内产业短板空白、与沈抚两市实现差异化发展等，进一步明确了发展六大主导产业，即以新一代信息技术为支撑的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造及新材料、生命健康、新能源（氢能）、现代服务业。瞄准产业的优化方向，中科院金属所沈抚基地、省疾病预防控制中心等一批重大项目在此加速布局、开工落地。今年前8个月，沈抚示范区签约项目数达57个，计划投资额超950亿元，包括国家蛋白质研究中心、北方信息技术应用创新产业基地、燃气轮机产业园项目等一批符合主导产业方向的标志性项目。

沈抚示范区管委会相关负责人表示，下半年，示范区将进一步聚焦体制机制改革、产业体系创新、科技创新等，夯实一批可复制、可推广经验，继续积极为辽宁乃至东北全面振兴蹚新路、作示范。