日前，遼寧省結合實際制定並印發《遼寧省推進基本養老服務體系建設實施方案》（以下簡稱“實施方案”），通過完善政策制度，建立基本養老服務清單，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

實施方案明確，基本養老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養老服務的對象、內容、標准等根據經濟社會發展動態調整，“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養老服務需求。

實施方案明確，根據遼寧省經濟社會發展水平、財力狀況等因素，制定《遼寧省基本養老服務清單》，並實行動態調整。各地區、各部門要落實省清單服務項目與要求，有條件的市可結合實際適當豐富清單內容。

圍繞建立健全精准服務主動響應機制，實施方案明確，建立困難老年人精准識別和動態管理機制。依托全國一體化政務服務平台和“金民工程”全國養老服務信息系統，推進跨部門數據共享，及時掌握家庭信息，主動落實社會救助和社會福利政策。加強殘疾老年人、“以老養殘”家庭老年人的養老服務保障，推動在身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環境建設等方面實現資源整合。建立健全老年人便民關愛服務機制。利用“12345熱線”“遼事通”等平台，為老年人提供政策咨詢、信息查詢、業務辦理等便民服務。面向獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年群體，落實分類探訪關愛服務。健全能力評估和統計調查機制。

實施方案明確，完善基本養老服務政策制度。落實基本養老保險制度。推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標准。為80歲以上老年人發放高齡津貼。及時將符合條件的老年人納入特困人員供養、最低生活保障等政策范圍。加大財稅金融支持力度。建立基本養老服務經費保障機制，省、市社會福利事業彩票公益金55%以上要用於支持發展養老服務。鼓勵金融機構積極參與養老服務。依法落實養老服務稅費優惠政策。鼓勵社會力量積極參與提供基本養老服務。夯實服務隊伍基礎，實施養老服務專業人才獎補政策等。

聚焦提高基本養老服務供給能力，實施方案明確，合理規劃養老服務設施。各市新建城區、新建居住區要按標准和要求配套建設養老服務設施，老城區和已建成居住區通過補建等方式完善養老服務設施。發揮公辦養老機構基礎作用。支持黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型為普惠型養老服務設施。發展品牌化、連鎖化、規模化民辦養老服務機構。支持醫療機構開展醫養結合服務。

此外，實施方案明確，提升基本養老服務便利化可及化水平。提升家庭養老服務能力。發展居家和社區養老服務，傾力打造“15分鐘”居家養老服務圈。推進適老化改造。加強基本養老服務監管，推進標准化建設。

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