全國人大代表、鐵嶺市市長李文飆:扎緊“米袋子”,亮出“好牌子”
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編者按:今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,同時還是東北振興戰略實施20周年。作為遼寧的糧食主產區,鐵嶺市將如何扛牢糧食安全政治責任,以產業振興帶動鄉村振興?2023全國兩會之際,全國人大代表、鐵嶺市委副書記、市長李文飆接受了人民網專訪。
人民網:鐵嶺是遼寧的農業大市,作為全國人大代表,您今年聚焦建設農業強國提出了什麼建議?
李文飆:作為全國人大代表,我提出了“關於進一步健全種糧農民收益保障機制的建議”。黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。我們要健全種糧農民收益保障機制,健全主產區利益補償機制,確保種糧農民合理收益、全面落實糧食安全黨政同責,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。當前,我國糧食等重要農產品供給總體有保障,但糧食供求仍呈緊平衡,穩產保供的基礎還不牢固,農民種糧收益總體依然不高,特別是隨著農資價格、土地流轉費等生產成本的上升,農民種糧收益受到一定擠壓。對此,我提出了加快建立糧食主銷區對主產區的橫向補償機制、加大支農項目向糧食主產區的傾斜力度、支持大型糧食類農產品加工項目優先向糧食主產區布局等具體工作建議。
人民網:鐵嶺在發展農業方面有哪些優勢?將怎樣扛牢糧食安全政治責任,為全國糧食生產作貢獻?
李文飆:鐵嶺全市耕地1000萬畝,素有遼寧省“米袋子”之稱。2022年全市糧食作物種植面積達738.04萬畝,較上年增加3.47萬畝﹔糧食產量77.44億斤,全省排名第二﹔建設“玉米—大豆”帶狀復合種植“千畝方”4個,規模全省第一﹔全市爭取並實施高標准農田建設項目106.7萬畝、黑土地保護利用項目145萬畝、保護性耕作188萬畝,三大工程規模均居全省第一﹔主要農作物耕種收綜合機械化率達93%,農業生產托管服務面積達1100萬畝次。
為進一步夯實穩產基礎,鐵嶺將繼續堅持目標導向,及時分解糧食生產和大豆擴種等任務,建立糧食生產目標任務台賬,層層壓實責任,確保糧食作物播種面積實而又實。在“保數量”上,糧食作物播種面積要力爭達740萬畝﹔在“提質量”上,將錨定80萬畝高標准農田建設、240萬畝保護性耕作、120萬畝黑土地保護利用“三項工程”的目標任務﹔在“管用途”上,將落實嚴格的耕地保護制度,堅持良田糧用大原則,堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”,嚴厲查處違規違法佔用耕地從事非農建設等行為。
同時,大力實施好種業振興行動,加快南繁科研育種基地、農作物品種測試評價能力提升等項目建設,鼓勵科研院所、種子企業加大玉米、水稻、大豆等農作物品種研發力度。全面完成農業種質資源普查任務,推進優質地方品種商業化、產業化開發。
在提升農業科技水平方面,鐵嶺將加強與省農科院的院地合作,推進與沈陽農業大學等國內科研院校的合作,引導科研院校的農業科技成果在鐵嶺轉化利用。提升農機裝備水平,完善農機購置與應用補貼政策,探索與作業量挂鉤的補貼辦法,主要農作物耕種收綜合機械化率達93.5%以上。提高農業病虫害監測防御能力,加強農業重大病虫疫情田間監測網絡建設。
人民網:實施鄉村振興戰略,解決“三農”問題一直是關系我國國計民生的重點問題。鐵嶺市實施鄉村振興的著力點在哪裡?
李文飆:對鐵嶺來講,鄉村振興的關鍵就在“產業”,我們要緊扣“產業振興”這個核心要義,做好鐵嶺鄉村振興這篇大文章。
我們要下決心發展農產品加工業,立足資源優勢加大招商引資力度,對大國企、大央企和行業領軍企業集中攻堅、敲門招商,確保引進一批休閑食品、方便食品和功能性食品生產項目,利用2-3年時間,徹底改變農產品“原字號、粗加工”狀態,著力提升農產品精深加工能力。要盤活、用好農產品加工園區,進一步完善基礎設施,提升園區承載能力和綜合服務能力,支持益海嘉裡、九三大豆、牧原生豬等重點企業延伸加工鏈條,擴大生產規模,利用現代化手段、信息化技術、精細化管理,開發農業多功能性,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。
品牌是一種文化、是一種標識、是一種優勢,做優做強做大農業產業,必須搶佔品牌這個制高點,我們要做好鐵嶺土特產文章,以品牌優化生產、對接市場,實現優質優價。我們要叫響鐵嶺農業品牌,樹立中國農業看東北、東北農業看鐵嶺的雄心壯志,加強“兩品一標”產品認証、擴展和保護,促進優質農產品集聚集成,推動鐵嶺現代農業走在東北、走在全國的前列。要叫響區域公用品牌,鐵嶺榛子、開原大米、昌圖花生、西豐梅花鹿已有一定知名度,我們將立足自身優勢資源、優質產品,加強區域公用品牌的培育和宣傳,真正把區域公用品牌搞得風生水起。要叫響企業自有品牌,解決農業品牌“多小散弱”的現狀,關鍵是要落實相關政策,扶強扶優扶大農事企業,增強企業品牌意識,強化企業品牌保護,好品牌真正帶來好效益。
此外,我們還要下決心推動三產融合發展,既要通過發展精深加工業,延伸農業產業鏈,提高農產品附加值,又要深入挖掘農業多功能性,推動農村各產業融合發展。特別要利用鐵嶺現有網紅資源,加快發展縣域電商直播基地聯盟,打造鐵嶺特色網紅選品中心、網紅輸出基地,加強農產品流通體系建設,逐步完善農業產業鏈供應鏈價值鏈。
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