人民網：沈陽市提出要在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中挑大梁擔大任、當先鋒作表率。這樣的政治使命和責任，是基於哪些底氣？

呂志成：在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中挑大梁擔大任、當先鋒作表率，既是遼寧省委、省政府對沈陽市的要求和期望，也是沈陽市責無旁貸的使命和擔當。

我們按照全省實施全面振興新突破三年行動的要求，錨定加快建設國家中心城市、為全省作出“五個示范”，聚焦“十四五”實現“三個一”目標，扎實開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，奮力實現“12+1”個方面新突破。

底氣，來自我們在振興發展中邁出新步伐、取得新成效。

剛剛過去的一年，全市“進”的步伐在加快，實有市場主體同比增長9.2%，新簽約、新落地項目分別增長13.8%和34.5%，主要指標增速高於全國、全省平均水平﹔“新”的動能在增強，遼寧材料實驗室、遼河實驗室挂牌運行，高新技術企業達到4200家，科技型企業突破1.5萬家，科技成果本地產業化率達到48.6%﹔“優”的結構在顯現，“新字號”增加值增長12.4%，老工業基地調整改造等4項工作獲國務院通報表彰並給予督查激勵﹔“強”的動力在集聚，營商環境5.0版改革全面推開，國企改革三年行動任務全面完成，“空陸海網”多式聯運通道全面構建﹔“好”的預期在鞏固，重點領域風險隱患化解有力，干部群眾干事創業激情充分激發，政治生態持續淨化，沈陽進入了新時代“蓄勢騰飛”的新征程。

下一步，我們將完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，奮力在提升城市發展能級、建設現代化產業體系、引育壯大新動能、全面推進鄉村振興等“12+1”個方面實現新突破，以豐碩的振興發展成果，在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中挑大梁擔大任、當先鋒作表率。

人民網：《政府工作報告》中提出，今年要加快建設現代化產業體系，沈陽市在這方面如何發力？

呂志成：作為國家先進裝備制造業基地，沈陽近年來一直把推動制造業優化升級作為建設現代化產業體系的重中之重，堅定不移做好“老原新”結構調整“三篇大文章”。

去年，沈陽市高端裝備制造業佔裝備制造業比重提高到34%，5G基站累計突破3萬個，集成電路、航空、新能源汽車產業增加值分別增長62.5%、22%、13%，機器人及智能制造集群入選國家先進制造業集群，先進制造業競爭力不斷增強。這些都為加快建設現代化產業體系夯實了基礎。按照遼寧省委、省政府“在建設現代化產業體系上實現新突破”的要求，沈陽市將從持續優化產業結構、持續壯大產業規模和著力提升產業韌性三方面發力，加快推動制造業提質增效，努力推出更多體現中國速度、中國水平的“沈陽制造”，打造更多“大國重器”。

在優化產業結構方面，我們將推動傳統制造業高端化、智能化、綠色化發展，鞏固提升汽車、機械裝備等產業優勢，推進一批首台（套）、首批次、首版次項目，高端裝備制造業佔比今年要達到35%以上。培育壯大新興產業，持續壯大集成電路、機器人等產業規模，爭取更多產業集群納入國家戰略性新興產業集群工程。

在壯大產業規模方面，我們將加快培育“千億產業、百億企業”，深入實施汽車及零部件、航空等8大重點產業鏈建設工程，今年產值力爭突破8000億元。促進汽車產業電動化轉型，著力構建新能源汽車產業生態圈。聚焦“軍民兩線”、“兩核一基地”，全力發展航空航天產業。實施優質企業培育工程，力爭今年產值50億元企業達到10戶、百億元企業達到5戶。

在提升產業韌性方面，我們要發揮“鏈長”、“鏈主”作用，加快“12+24”頭部企業配套和特色產業園區建設，打造頭部企業與配套企業協同發展的“整零”共同體，優化“一園區一基金一銀行一政策”園區生態，進一步提升頭部企業本地配套率，加快集群式發展。

人民網：《政府工作報告》中提出，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。沈陽市有諸多科技創新資源，下一步，沈陽在科技創新和人才培育方面將有哪些新部署？

呂志成：去年8月，習近平總書記在遼寧、沈陽考察時強調，要時不我待推進科技自立自強，隻爭朝夕突破“卡脖子”技術問題。沈陽要實現全面振興新突破，必須緊緊抓住科技創新這個牽動全局的“牛鼻子”。我們將堅持創新生態、創新平台、創新人才“三位一體”推進，著力將科教人才資源優勢轉化為創新發展優勢，打造服務國家戰略的科技創新高地。

下一步，我們將加快建設渾南科技城、沈北科教園，積極創建國家工業設計研究院，推動37個科創組團提質增效。推動遼寧材料實驗室、遼河實驗室等重大創新平台加快建設、發揮作用，支持流程工業綜合自動化等8個國家重點實驗室重組，加快深部工程災害試驗裝置等大科學裝置建設，支持龍頭企業、高校院所創建國家技術創新中心，全市各類科技創新平台今年突破1500家。

同時，圍繞提高科技企業增長率、提升企業科技成果轉化承接能力，實施“育苗培干強柱”梯度培育工程，全市科技型企業今年力爭超過2萬家。實施科技成果轉化暢通工程，充分發揮產業技術研究院、東北科技大市場作用，推廣賦權試點改革，打通科技成果轉化堵點，科技成果本地轉化率今年達到50%以上。

在此基礎上，我們還將實施產業技術攻關重大專項，面向航空航天、集成電路、生物醫藥等8條重點產業鏈組織實施一批重大科技專項，逐步解決產業共性“卡脖子”難題。深化關鍵核心技術攻關“揭榜挂帥”，瞄准產業鏈上重點企業關鍵技術問題需求，面向全國優選技術攻關團隊開展聯合攻關。

在支撐發展的各種生產要素中，人才要素支撐是最有力的支撐，是驅動經濟發展的第一要素。我們將深入實施“興沈英才計劃”，開展招才引智、集聚高校畢業生留沈來沈等專項行動。加快高端科技創新人才集聚，構建“一院士一平台一園區一基金一服務”體系，著力搭建高層次知名專家與青年科技人才對接服務平台。

人民網：面對諸多利好政策，沈陽市在吸引投資、提振市場信心方面有哪些安排？

呂志成：推動沈陽全面振興取得新突破，必須堅定信心，信心比黃金更重要。面對諸多利好政策，我們將更加注重提振信心，凝聚力量，推動發展。

沈陽市啟動了全面實施振興新突破三年行動，在“12+1”賽道上揚優勢補短板，加快國家中心城市建設，引領沈陽現代化都市圈建設提質增效，不斷提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，在數字沈陽、智造強市建設上有更大作為，通過提質強核不斷提升發展信心。

我們一方面通過招大引強提振投資信心，力爭今年新簽約、新落地億元以上項目分別突破2000個和1000個，全年開復工重點項目突破2500個，完成投資2000億元以上﹔另一方面，我們還要通過優化環境提振企業信心，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業一視同仁，深入實施系列紓困惠企政策，深化“項目管家”助企行動，營造良好的市場前景、發展前景和市場氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

另外，我們還將持續加大民生保障力度，用心用情用力解決好民生領域堵點痛點難點問題，做好群眾關心關注的工作，推進舒心就業、幸福教育、品質養老、健康沈陽等民生工程，辦好緩解停車難等民生實事。依靠具體可感知的政策和舉措，加強信心傳遞，讓廣大群眾對就業、對收入、對沈陽未來有良好和穩定的預期，打造拴心留人的創業環境。

人民網：《政府工作報告》提出要把恢復和擴大消費擺在優先位置，沈陽市將如何恢復提升消費？

呂志成：過去一年，沈陽積極應對疫情影響，持續增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景，多措並舉促進消費恢復。下一步，我們將繼續把促消費、穩經濟作為重中之重，著力打造消費新業態、新模式、新場景，促進消費提質擴容，加快建設區域性國際消費中心城市。

我們今年引進不少於100個品牌首店，啟動第二批“一刻鐘便民生活圈”試點建設。重點推進渾南、於洪2個國家級及11個省級、24個市級電商直播示范基地建設，新培育5家市級電商直播示范基地，培育壯大新型消費業態。同時，將以更加精准的政策支持剛性和改善性住房需求，助力住房消費升級﹔支持舉辦汽車下鄉活動，推動汽車消費快速回升﹔打造主題購物節、特色消費季等便民惠民消費活動，引領消費熱潮、激發消費熱情、加速市場回暖。

我們還將積極發揮文化、旅游、體育、養老、教育、醫療等新興服務消費引領作用。推進自駕、露營、冰雪、康養等新興文旅產業發展。開發適老化技術和產品，提供多樣化、個性化、定制化的養老服務，推動養老服務消費提質擴容。

今年春節，沈陽市豐富的城市消費場景，讓市民在家門口感受到了濃濃的年味兒。這得益於我們推動核心商圈及特色商業街區改造提升和內涵式發展。中街、太原街等綜合消費場景，沈陽故宮、福陵、昭陵等歷史文化消費場景，老北市等旅游休閑街區消費場景，紅梅、1905文創園等特色工業文化街區消費場景，西塔街等國際特色美食消費場景，棋盤山、白清寨、丁香湖等冰雪休閑旅游消費場景，滿足個性化多元化消費需求。

人民網：人民網“領導留言板”是《人民日報》專門為中央部委和地方各級黨委政府主責領導干部搭建的全國性網上群眾工作平台，2022年沈陽市共收到10693條群眾留言，回復率達93.6%，解決了一大批群眾急難愁盼問題，群眾對留言辦理的滿意度達到84.8%。沈陽市下一步將如何利用好這一平台，繼續走好網上群眾路線？

呂志成：“領導留言板”已經成為沈陽市各級黨委政府與廣大人民群眾溝通的一個重要平台。我們高度重視網絡問政工作和網絡民意表達，圍繞“領導留言板”等網上群眾工作平台建設，沈陽市制定了相關回復辦理工作辦法，積極開展群眾滿意度反饋和星級評價，形成了網上接收—網下辦理—網上回復的閉環工作模式，在受理留言量持續增加的前提下，確保回復率同步增長、辦理質量不斷提升。

下一步，我們將繼續依托人民網“領導留言板”這個重要平台，踐行好網上群眾路線，將網上民聲轉化為服務群眾的實際行動。同時，也真誠歡迎廣大網友一如既往地關心和支持沈陽發展，監督政府工作。

分享讓更多人看到