日前，遼寧省自然資源廳會同省發展改革委、省工信廳等15個部門聯合印發《關於推行工業用地“標准地”出讓的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求各地對省級以上（含省級）開發區（園區）范圍內新供應的工業用地，嚴格執行“標准地”出讓規定，確保土地權屬清晰、安置補償落實到位、規劃條件明確、無法律經濟糾紛，具備項目動工開發所必需的通水、通電、通路、土地平整等通平條件。

　　據介紹，推行“標准地”出讓是提高土地供應效率、減輕企業負擔、建立政府和企業互信的重大舉措，對進一步提高政府行政效能、推進產業結構轉型升級、激發市場活力具有重要作用。通過建立“以市場為導向、事先定標准、政府優服務、企業重承諾、過程強監管、失信有懲戒”的“標准地”出讓制度體系，促進工業項目盡快落地達產，服務全省經濟社會發展。

　　《意見》還明確了具體任務：在省級以上（含省級）開發區（園區）范圍內統一組織開展“標准地”區域評估，按“7+N”模式開展，“7”即環境影響、重要礦產壓覆、地質災害危險性、氣候可行性、文物勘探、地震安全性、水資源論証7項，“N”即可根據實際情況將節能評價、社會穩定風險等統一評估﹔構建“標准地”控制指標體系，控制指標是指按“5+X”模式確定，並實行動態調整。其中“5”即容積率、固定資產投資強度、畝均稅收、單位工業增加值能耗、排放標准5個控制指標，“X”可根據功能區劃、產業准入和相關區域評估要求確定節約集約用地評價、安全生產、土壤污染防治等指標。豐富“標准地”配置方式，“標准地”出讓主要採取招標拍賣挂牌出讓方式進行配置，並結合工業項目具體情況健全長期租賃、先租后讓等配置方式。

　　此外，明確“標准地”出讓履約要求，市、縣自然資源主管部門應將產業准入要求與土地用途、規劃條件、節約集約要求等一並納入出讓公告﹔優化“標准地”項目審批服務，推動土地供應和項目審查可並行推進，按照“能並則並、應並盡並”的原則實施審批並聯辦理，實現“拿地即開工”。同時，探索建立“標准地”項目全過程分級分類監管，將用地企業落實承諾行為信息等推送到全省信用信息共享平台，嚴格“標准地”全過程監管。

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