發布會現場。人民網 王斯文攝

人民網沈陽8月9日電 （王斯文）8月9日上午，中共遼寧省委宣傳部召開“遼寧這十年”主題系列新聞發布會（第一場）。據介紹，十年來，遼寧堅持以優化營商環境為基礎，全面深化改革，截至今年6月底，遼寧省市場主體總量達到458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

營商環境事關遼寧振興發展全局，是遼寧全面振興、全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。發布會上，省政府新聞發言人表示，遼寧省委、省政府堅持把優化營商環境作為事關全局的重大問題來抓，以政治生態的持續淨化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

隨著營商環境的持續優化，社會各界對遼寧的預期進一步改善，各方面展現出參與、支持遼寧振興發展的意願和信心。今年上半年，遼寧新開工建設項目增長50.5%，完成投資增長77.1%，華晨寶馬增資項目、SK海力士項目、華能海上風電項目、大連軌道交通裝備和通用動力機械制造基地項目、英歌石科學城等一批重大投資項目紛紛落地。

強化改革創新，大力推進“辦事方便”

辦事方不方便是衡量營商環境好壞最為直接的標准。遼寧持續深化“放管服”改革，在簡政放權方面，先后分11批取消調整行政職權2203項。深化建設工程項目審批制度改革，一般建設工程審批時限壓縮到60個工作日以內，線性項目審批時限壓縮至5個工作日。持續優化企業開辦流程，推行全程電子化登記改革，以及“先照后証”“多証合一”“証照分離”改革，全省一般性企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，50%以上的市場主體開辦實現半日內完成。特別是今年，實施惠企利民政策“免申即享”，累計惠及全省納稅人209萬戶次，減少申請290萬余次。

為優化政務服務，遼寧全力推進“一網一門一次”“隻提交一次材料”“一件事一次辦”改革，全省政務服務實際網辦率達到75%以上，919個“高頻剛需”事項實現“掌上辦、指尖辦”，132個事項實現“跨省通辦”。同時，在全省2145個政務服務中心推行標准化建設，實行“首問負責制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度﹔在鄉鎮（街道）、村（社區）、金融網點打造2246個“一站式”便民服務站，推動群眾辦事“就近辦”。

強化依法踐諾，大力推進“法治良好”

近年來，遼寧省委、省政府狠抓法治環境、信用環境建設，堅持用法治手段規范市場競爭秩序，保障各類市場主體合法權益。

為強化誠信政府建設，遼寧還出台了《遼寧省社會信用條例》《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》，強化重點領域聯合懲戒、信用監管，重拳打擊違法失信行為，讓失信者“一處失信、處處受限”，讓守信者一路綠燈、越來越便利。

強化系統施策，大力推進“成本競爭力強”

為著力降低市場主體的制度性交易成本和生產經營成本，幫助解決實際困難，遼寧省委、省政府頂格落實國家稅收優惠政策，在地方權限內最大程度減輕企業負擔，2013年以來，全省累計減免稅費6091.9億元。特別是今年，為幫助市場主體紓困解難，累計退稅356.9億元，惠及市場主體7.1萬戶。

同時，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度，降低企業融資成本。今年上半年，全省社會融資規模累計增加986億元，同比增長68.3%。實施失業保險“降、免、緩、返、補”政策，全省3次降低失業保險費率，5次延長政策執行期，總費率由3%降至1%，2013年以來累計為失業保險參保單位減輕負擔328.6億元。

強化淨化治理，大力推進“生態宜居”

生態好、宜居度高，才能吸引人才、團隊，吸引企業在遼寧安心安身安業。遼寧省委、省政府通過加大淨化和治理力度，保持高壓震懾，著力打造良好政治生態、良好自然生態、良好創新生態。

今年上半年，全省紀檢監察機關立案查處腐敗、責任和作風問題2198件，曝光嚴重違紀違法、破壞營商環境的干部260名﹔在打造良好自然生態方面，遼寧堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，統籌山水林田湖草沙系統治理，穩妥推進碳達峰碳中和，今年上半年，全省優良天數比例為87.9%﹔為吸引更多科技型企業集聚，遼寧頒布實施了《遼寧省科技創新條例》，為科技型企業成長打造全生命周期服務的制度環境，截至今年6月末，全省科技型中小企業總量達到18158家，同比增長34.6%。

“過去十年極為不易，未來，遼寧全省上下將繼續牢記囑托，奮力開創營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，加快推進遼寧全面振興、全方位振興。”遼寧省政府新聞發言人介紹說。

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