村口的電線跌落傷人，誰來負責？農村鄰居劃分相鄰土地出現矛盾怎麼辦？自家樹木折斷致人損害，責任咋承擔？農民朋友遇到這些問題時先別慌，可以去找村裡的“法律明白人”。

啥是“法律明白人”，簡而言之，就是在鄉村法治建設中，為廣大村民起示范引領作用的人，引導和促進群眾自覺尊法、學法、守法、用法的人。目前，遼寧省已培養5.3萬名“法律明白人”，他們活躍在群眾身邊，隨時找得著、用得上，在農村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進基層依法治理中發揮著重要作用。

“法律明白人”誰來擔任

一起幾乎要引發刑事案件的林地糾紛，在白連成的及時介入下妥善化解。

“遇到矛盾，現在很多村民已經養成了遇事找法的習慣。”說起村民的行為方式的改變，今年受聘為“法律明白人”的清原滿族自治縣草市鎮水帘洞村人民調解委員會主任白連成深有感觸。

培養“法律明白人”是全國“八五”普法規劃專項工作之一。按照全國統一部署，遼寧省制定鄉村“法律明白人”培養工作規范，對鄉村“法律明白人”的遴選、培訓、使用、管理、考核等相關工作作出明確規定，重點在村干部、村婦聯執委、兒童主任、人民調解員、駐村輔警、網格員、村民小組長、退伍軍人和“五老”人員（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）中培養。

省司法廳相關負責人表示，實施“法律明白人”培養工程，讓法律常駐鄉村，為鄉村振興奠定了堅實的法治基礎，對建設更高水平的平安遼寧、法治遼寧，夯實全面依法治省根基具有重要意義。

2022年底，遼寧省將實現每個行政村至少培養三名“法律明白人”的目標﹔計劃到2025年，每個行政村至少培養五名“法律明白人”，逐步實現村民小組“法律明白人”全覆蓋。

“法律明白人”如何養成

日前，法庫縣司法局組織全縣200余名“法律明白人”參加了沈陽市司法局、遼寧瀛沈律師事務所舉辦“民法典護航美好生活·互幫互助，和諧友善之相鄰關系”線上專題培訓活動。在法庫，依靠“法律明白人”以點帶面、連網成片，一支高素質的基層法治帶頭人隊伍已經形成。

像這種專業性、針對性、實用性強、對基層日常工作能提供法律實踐指導的培訓，已在遼寧省鄉村常態化開展。各地採取多種方式加強培訓、搭建平台，積極為“法律明白人”開展工作創造條件，著力提升基層法律服務工作水平。培訓內容多為農村宅基地、土地承包和征地補償、農民工培訓和就業、農民工權益保護等與農村生產生活息息相關的法律問題，讓“法律明白人”學得會，用得好，真正成為群眾學法的良師益友、用法的參謀助手。

育好“法律明白人”，辦實“法律明白事”。遼寧省“法律明白人”積極開展收集社情民意、調解矛盾糾紛、引導法律服務、輔助基層社會治理、參與法治創建等活動，在法治鄉村、法治社會建設中發揮作用，今年以來，化解各類矛盾糾紛8.1萬件。

“法律明白人”如何發揮作用

“法律明白人”隊伍建立起來了，發揮作用見實效是關鍵。

1296件，這是截至目前遼寧省“法律明白人”累計參與制定規范性文件和指導幫助制訂村規民約的數量。“法律明白人”結合“民主法治示范村（社區）”創建活動、“農村學法用法示范戶”培育工作和村規民約制定工作等各類法治實踐，在尊法、學法、守法、用法中充分發揮示范帶動作用。

在“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、中國農民豐收節等重要時間節點，“法律明白人”依托農貿會、各類集市、村民評理說事點、家庭聚會等場合，走村串戶，積極宣傳黨的政策及憲法、民法典等法律知識，向村民講述身邊法治故事，組織開展群眾性法治文化活動。一段時間以來，全省共發放宣傳資料20多萬份，懸挂宣傳標語（挂圖）12萬余幅，解答群眾法律咨詢6000余人次。

立足實際，“法律明白人”的服務觸角不斷延伸。遼寧省“法律明白人”充分發揮法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創建“監督員”、法律援助“引導員”等作用，促進法治建設，助力鄉村振興，一幅幅法治鄉村新畫卷正在繪就。

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