遼寧振興，發展生態是重中之重。習近平總書記強調，東北地區要做好“六項重點工作”。排在第一位的是“優化營商環境”。省委牢記囑托、深刻領悟，將優化營商環境提升到事關發展全局的戰略高度，提升到“全心全意為人民服務”的價值高度，明確提出著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

　　全省各地區各部門緊盯企業和群眾的難點痛點，完善執法制度，優化審批管理，提升監管效能，強化案例宣傳，淨化發展環境，用“法治之手”為各類市場主體和辦事群眾織就了一張結實的“防護網”。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。今年6月，省財政廳制發了《關於進一步規范全省財政系統行政執法工作的通知》，向全省各級財政部門提出30條要求，進一步規范財政行政執法工作，同時還將結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對2013年出台的《遼寧省財政廳行政處罰自由裁量權細化指導標准》進行補充、完善﹔省市場監管局研究制定《遼寧省市場監督管理行政處罰程序若干規定》《遼寧省市場監督管理扣押和沒收物品管理處置辦法》，進一步規范市場監管行政處罰程序，持續加強市場監管行政執法制度建設。

　　行政執法工作成效幾何，事關黨的形象、政府公信力和人民群眾切身利益。全省各相關部門貫徹落實行政執法“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。全面提高行政執法能力和水平，加快推進依法行政和法治政府建設。省財政廳近期對4家中介機構執業問題舉報案件進行了集中查處，對1家會計師事務所及2名簽字注冊會計師給予行政警告處罰，其余3家機構納入年度重點關注和檢查范圍，下一步還將啟動2022年度中介機構執業質量檢查，重點關注涉嫌超出勝任能力執業、網絡售賣鑒証報告、濫用資產評估方法、出具虛假和重大遺漏鑒証報告等違規行為，嚴厲打擊“害群之馬”，有效淨化執業環境。

　　好政策在於落地，好制度在於執行。省市場監管局突出行政執法實效，緊盯人民群眾關心、市場主體關切、關系社會大局穩定的重點領域開展“鐵拳”“淨源”等專項執法行動，嚴厲打擊市場監管領域違法行為，6月份，查辦各類違法案件3353件﹔認真開展食品安全、安全生產等專項整治，查辦食品案件819件、特種設備案件47件﹔檢查檢驗檢測機構234家，將4家機構移交屬地市場監管執法部門進一步查處﹔加強特種設備安全整治行政執法工作，全省共檢查企業14421家，開具安全監察指令書857份，查封、扣押特種設備104件（套）。

拿出“長牙齒”的硬措施，堅持“零容忍”的態度，省自然資源廳明確自然資源行政執法事權范圍，不斷規范行政執法行為，對省市縣（區）自然資源134個主項、254個子項政務服務事項進行系統梳理，修訂完善省級《自然資源行政執法事項清單》。5月份以來，全省新核查國家下發土地衛片執法遙感監測圖斑3654宗，核查認定違法用地364件﹔立案查處違法用地案件57件﹔通過責令整改督促違法當事人消除違法狀態307宗，恢復土地原貌面積1672.54畝。

聚焦民生“小幸福”，引出改革“大場景”。隨著“雙減”工作的深入，沒有辦學資質的無証無照“黑機構”、托管班、個人等以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”“一對一”的隱形變異違規培訓仍散發存在，非學科類培訓機構數量增多，培訓亂象漸次顯現。為此，省教育廳要求各地對各類違規培訓行為進行拉網式排查，壓實屬地屬事責任，發現一起、查處一起、曝光一起，形成對違規培訓行為監管的高壓態勢。各地因地制宜，積極探索符合實際情況的校外監管執法模式。大連瓦房店市建立“一支隊伍”執法、“兩種渠道”監督、“三個部門”協作、“四項制度”保障的“1234”執法模式。鞍山市成立志願者督查隊，有效彌補了教育督查隊伍力量的不足，為織密校外培訓監管網起到了重要作用。鐵嶺調兵山市成立教育綜合執法隊，以最嚴規定、最嚴執行、最嚴監督、最嚴處罰，對校外培訓違規行為執法亮劍。

法與時轉則治，治與世宜則有功。一項項規章制度的完善，一件件典型案例的宣傳，有效促進了我省行政執法工作的制度化、規范化、程序化，有力提高了依法行政的工作效率和工作質量，讓市場主體和人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正，從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

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