2025年，国家税务总局辽阳市税务局将锚定辽宁税务“东北领先、全国一流”的目标定位，树立“提站位、强基础、争一流”的工作理念，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，推动“强基工程”落地、落稳、落细，走出一条具有辽阳特色的税收现代化之路。

强化政治根基，擦亮“忠诚”底色

税务机关作为政治机关，加强政治建设是第一要务。辽阳市税务局进一步树牢垂直管理意识，坚持以党的旗帜为旗帜，坚定不移贯彻党中央决策部署，做到忠诚为政。

进一步巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，强化基层党员干部理论学习，在深学细悟中主动扛牢压实机关党建政治责任。

对党建主体责任实施“清单化”管理，精心培育推广有特色、叫得响、推得开的县区级税务局政治机关建设示范点和党支部标准化规范化建设示范点。认真做好巡察整改工作，做到即知即改、立行立改、深改彻改。

健全“党建+”工作机制，丰富载体，在各条线工作中注重发挥党建统领作用，以高质量党建引领工作高质量推进。发挥青年文明号、青年创新工作室示范引领作用，擦亮“青”字号招牌，进一步丰富辽阳税务党建品牌矩阵。

强化税源根基，擦亮“发展”底色

组织税费收入是税务部门的主责主业。辽阳市税务局统筹组织收入与减税降费之间的关系，在做到应收尽收的同时，兼顾“放水养鱼”，服务新质生产力发展，培育壮大税源。

落实和完善组织收入责任共担机制，依法依规组织税费收入，严肃组织收入纪律和财经纪律，坚决防止税务人员“过手”税费资金、统计数据造假等问题发生，把质的有效提升和量的稳步增长统一到组织收入全过程，坚决完成全年收入任务。

国家税务总局辽阳市白塔区税务局为辖区出口企业定制出口退税“一户式”档案，通过事前政策解读、事中风险提醒、事后追踪管理的方式，帮助企业走好“出海路”。刘林青摄

优化精准推送，细化征管操作，强化统计分析，做好风险防范。落实“免申即享”，让“政策找人”常态化。不断扩大政府部门间横向数据共享“朋友圈”，以数据驱动政策红利精准落袋的同时，提升主动发现风险的能力，做到科学应对、及早化解。

强化税费种日常管理和风险防控，防范偷逃税费重大风险。完善企业所得税闭环管理机制，组建专业团队开展风险排查。加强个人所得税高收入群体管理，做好警示性辅导，提升监管质效。完善“以图控税”模式，提高涉地税收征管质量，全面夯实矿山税源和环保税排污口信息质量。

强化征管根基，擦亮“务实”底色

税费征管是“强基工程”的出发点和落脚点。辽阳市税务局聚焦税费征管的薄弱环节，重点解决影响征管效能的基础性、源头性问题，实施品牌战略，力争形成一批创新示范性成果，切实把辽阳经验打好、打响、打出去。

结合辽阳市情税情，落实好税费征管“强基工程”三年规划。开展征管质量分析研判，对基础征管数据进行清理核实、监控校验，夯实基层征管数据质量。全方位提升登记、申报、发票、征收、欠税等基础涉税事项管理，不断提升基层税务机关执法效能。

按照国家税务总局辽宁省税务局部署要求做好加油站智能监管工作。开展重点行业、重点事项税收风险分析、应对工作，精确查找高、中风险纳税人，促进精准监管和精确执法。落实土地增值税全流程管理指引，开展土地增值税清算项目日常台账质量考核，提升土地增值税清算质效。

树牢“税费皆重”的理念，巩固社保费改革成果，不断优化规范社保费征管信息系统，严格落实分级分类联合运维机制，保障日常征管平稳有序运行。搜集整理全市征缴争议案例，建立全市“典型案例库”，为同类案件提速处置提供参考。

国家税务总局辽阳县税务局办税服务厅常态化开设“特殊人群志愿服务窗口”，并提供延时及预约服务。图为税务干部为纳税人缴费人讲解业务流程。于伟豪摄

强化营商根基，擦亮“高效”底色

营商环境就是竞争力，良好的营商环境是企业成长发展的沃土。辽阳市税务局坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税费政策服务、办税缴费服务、征纳互动服务，提升规范执法水平，推动税收营商环境优化升级。

扎实开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，更好服务各类经营主体发展壮大。依托新时代“枫桥式”税务所，高效解决企业涉税费争议和诉求。完善社会保险费征缴争议处置机制，持续推行社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”，积极探索“一线通答”本地化方案。

加速新电子税局推广应用，持续做好数电发票扩围工作，积极探索数电发票创新领域推广应用。强化系统运维保障，进一步提升线上办税缴费便利度和稳定性。持续完善法税协作、税电合作、“4+1”环保税协同共治模式，提升共治水平。

坚持把公平公正作为改善税收营商环境的基础条件，规范行使税务行政处罚裁量权，用好督察内审发现问题积分机制，完整监督闭环。严厉打击偷逃骗税等违法行为，基层单位在执法过程中要做到刚柔并济。

强化队伍根基，擦亮“铁军”底色

事业推进离不开高素质干部队伍，严管严治是关键。辽阳市税务局着力构建严管体系，推动“两个责任”贯通联动、一体落实、一贯到底，不断深化干部队伍作风建设，以强烈的自我革命精神推动管党治党走向严紧硬。

全面深化纪检监察体制改革，进一步加强对派出机构的监督。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化纪检、稽查、法制等职能部门常态化沟通协作。

优化县区级税务局领导班子配备，大胆起用年轻干部，稳步实现领导干部队伍梯次配备、结构互补。各级税务部门领导干部把精力、能力、毅力、魄力用在带队伍、抓落实上，不断提升干部队伍的执行力、战斗力。

科学制定干部教育培训计划，突出日常化、数字化、实战化，综合运用线上线下资源，优化培训路径，提升培训效果。依托动态人才库等制度，完善人才“选、育、管、用”闭环培养机制，强化结果运用，激发干部自我提升的积极性、主动性。建立容错纠错机制，积极营造奖惩分明、公道正派的干事创业环境，让奋斗者有光，让有为者有位，让立功者受奖，让奉献者有回报，将正确用人导向更加鲜明地树立起来。（人民网记者孝媛整理）

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