海绵城市是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

《沈阳市海绵城市建设管理条例》（以下简称《条例》）由沈阳市第十七届人大常委会第十二次会议通过，经辽宁省第十四届人大常委会第六次会议批准，已于今年1月1日起施行。《条例》是辽宁省唯一针对海绵城市建设管理的地方性法规。

近年来，沈阳市秉承“以水润城、以绿荫城、以园美城”，系统化全域推进海绵城市建设工作。

2022年5月，沈阳市入选“十四五”第二批国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市，成为辽宁省第一个入选的城市。沈阳在哪些区域铺设“海绵体”？这些“海绵体”如何发挥作用？未来海绵城市设施如何建设？

“海绵体”调蓄雨水

可用来浇灌绿地洒扫道路

虽时值寒冬，但在仙女湖公园的环湖健身步道上，慢跑爱好者仍络绎不绝，远处还有一座形似蝴蝶的景观桥，园内分布有展示城市文化的景观小品。

“以前，仙女湖公园湖水干涸，设施陈旧。改造后，不仅园区焕然一新，而且湖水水量充足，水质清澈没有臭味。”家住仙女湖公园附近的罗先生介绍着改造后的变化。

据了解，仙女湖公园项目整体改造面积约为7.05公顷，涉及海绵建设工程、铺装工程、湖底防渗工程、园区景观提升工程、亮化工程。而最让市民们满意的水体变化，则得益于仙女湖公园兼具城市海绵体功能。

仙女湖公园改造后，使得仙女湖具备了“错峰排放”功能。仙女湖的设计常水位是37.2米，平均水深1.5米，进、出水口与卫工河连通。当进入汛期，卫工河出现洪涝险情，水位达到38米时，设置在公园东北角的闸门将会开启，卫工河水会进入仙女湖进行调蓄。洪峰后，湖水再通过退水闸排回卫工河，有效缓解卫工河下游排涝压力。

同时，改造中还对公园内部进行了海绵化建设，除承接自身雨水外，还可承接周边部分小区共0.32万平方米区域的雨水径流，确保雨水能够就地消纳；雨后，仙女湖调蓄的雨水可回用于绿地灌溉、道路浇洒，年回用量可达0.7万立方米。

公园还打造水系微循环，实现雨水的“渗、滞、蓄、净、用、排”，通过湖底土壤改良、微生物活化、鱼类投放等方式，最终形成稳定的水生态系统，实现雨水收集、净化和灌溉利用的循环机制。

无独有偶，去年改造的青年公园也引入海绵城市设计理念，在公园内部实施了下沉广场、植草沟、下凹绿地、雨水花园等海绵城市设施，公园外结合街路人行道路，设置线性排水沟，缓解市政排水压力，减轻区域积水情况。同时，经过自然积存、自然渗透、自然净化，实现了80%降雨就地消纳和利用。

提升城市“含绵量”

海绵小区海绵公园不断涌现

海绵城市建设是修复城市水生态、改善城市水环境、提升城市水安全的重要途径。

自2020年起，沈阳市所有新改建项目严格落实海绵城市建设理念，海绵公园、海绵绿道、海绵小区、海绵校园不断涌现。在全域推进海绵城市建设的同时，系统开展城市内涝治理工作，城市“含绵量”不断提升。

沈阳市人大常委会相关负责人介绍，为规范海绵城市专项规划的编制，《条例》规定，市和县（市）自然资源主管部门应当会同同级建设、水务、绿化等主管部门依法编制海绵城市专项规划；海绵城市专项规划应纳入国土空间规划。

同时，明确建设海绵城市设施的要求。建筑与小区按照低影响开发要求规划建设雨水系统，提高对雨水的积存和滞蓄能力；老旧小区改造项目结合内部排水管网整治、小区道路改扩建、绿地改造等工程因地制宜建设海绵城市设施。道路、广场和停车场建设透水铺装等海绵城市设施，利用人行道、绿化隔离带以及相邻绿地对雨水进行下渗、滞蓄、净化。公园和绿地建设生物滞留设施、下沉式绿地等海绵城市设施。

城市排水防涝系统因地制宜实施雨污分流改造，科学布局雨水调蓄利用设施。城市坑塘、河湖、湿地因地制宜恢复和保持水系连通，增强水体流动性，提高雨洪径流的调蓄调配能力。公共服务设施减少硬质铺装面积，根据需要配套建设雨水收集利用设施。工矿企业和工业厂区因地制宜建设雨水收集、净化、蓄存和利用设施，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面，具有良好的“弹性”和“韧性”。

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