12月21日，沈阳今年入冬以来最冷的一天。

当天，“人民建议·献计沈阳”对话会在沈阳市大东区津桥街道的河畔社区的党群服务中心举行。早上8点刚过，来自大东区、于洪区、新民市和康平县的市民代表和相关部门负责人陆续赶到会场。会场的布置简单而亲切，23把椅子围成了一个椭圆形，参与对话会的市民代表、河畔社区居民和各区县领导围坐在一起。

在今年8月，首场“人民建议·献计沈阳”对话会上，市民为城市的发展献计献策，领导干部面对面倾听、回应，这样的良性互动，不仅拉近了政府和群众之间的距离，也让“人民城市人民建，人民城市为人民”的共建共治共享的理念更加深入人心。

群众利益无小事。在第二批主题教育过程中，沈阳市各区县把百姓的“关键小事”当成“民生大事”，将群众满意度作为检验主题教育成效的重要标准。

对话会现场，市民代表和部分区县领导、相关部门负责人围坐一堂。人民网记者 周颂雪摄

问需于民

老旧小区“改”出满满幸福感

对话会刚一开始，几位市民代表的话匣子就打开了。

72岁的刘信明，是河畔社区老年舞蹈团的团长，他的建议也代表了很多社区老年人的心声：“我建议在今后的老旧小区改造中，能根据每个小区的特点进行改造，不要千篇一律，同时让老旧小区改造的成果和城市更新能更好地衔接起来。”

市民代表刘信明针对老旧小区改造提出自己的建议。人民网记者 周颂雪摄

“在大东区，2000年以前建成的老旧小区共有472个。老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作。自2020年底以来，大东区突出‘一拆五改三增加’改造特色，持续改善老旧小区居住条件，推进城市面貌整体跃升。”大东区副区长吴迪接过刘大爷的话茬：“今年的老旧小区改造过程中，大东区发放调查问卷44754份，召开座谈会242次，征集有效意见建议1500余条。下一步大东区将更加积极地听取群众建议，坚持‘建管并重’持续改善百姓居住条件，推动构建‘纵向到底、横向到边、共建共治共享’的社区治理体系，让百姓生活更方便、更舒心、更美好。”

主动服务

托起市民“舒心就业”梦

就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。做好重点就业人群的保障工作，既需要拓宽市场化就业渠道，广开就业门路，又需要畅通信息，增加就业选择。

来自于洪区的青年求职者杨子萱建议，加大政策支持力度，让缺技术、缺信息的求职者，能找到适合的工作。

“你说的问题，和我们之前走访调研发现的情况非常一致，我们也正在想方设法解决我区就业问题的堵点和淤点。”于洪区人社局党组书记、局长杨兆丽表示，经过企业、求职者、街道、社区干部、服务窗口等走访调研发现，求职者就业技能偏低、企业用工和求职者之间存在信息不对称、就业政策的传递有延迟是影响求职者就业的主要因素。

对此，于洪区在全市率先开发了“舒心就业580”平台，建立了区、街道、社区（村）三级就业保障服务体系。截至目前，平台累计访问量40余万人次、参与企业928个，提供岗位3407个，发布用工需求1.3万人次，达成就业意向6582人。

幸福课堂

“一老一小”翘起“微笑曲线”

“我认为现阶段的社区幸福教育个性化的课程开发较少，应该更加多元化，尽量满足居民个性化课程需求。”来自新民市的庞娜建议，新民市能够针对不同居民群体学习需求，开设更加丰富多彩的社区幸福教育课程。

今年以来，新民市把幸福教育进社区作为重点民生工作，持续推进幸福教育进社区（村屯）建设，聚焦社区（村屯）“一老一小”两个重点服务群体，课程设置紧紧围绕“安全、健康、乐学、成长”的幸福教育内涵，坚持“共建幸福教育 共享教育幸福”的理念，多方联动提升区域教育品质。今年，新民市35个社区上课节数2100余课时，参与居民20000余人次。

新民市副市长毕雪飞现场回应市民提出的建议。人民网记者 周颂雪摄

新民市副市长毕雪飞表示：“目前，新民市70个村屯已具备教学场地，配置专业化讲师团队伍，并开设体育、阅读、艺术、保健、防诈骗等课程。下一步我们也会积极采纳群众的意见和建议，进一步满足城乡居民多元化学习需求。建立社区居民公共服务课程、个性化课程目录单。”

下一步新民市还将继续以社区幸福教育课堂为依托，“一老一小”为重点服务群体，充分调研居民多元化学习需求，针对未成年人开设体育、阅读、科技、优秀传统文化体验类和社会实践类课程，针对老年人开设书画、历史等符合老年人兴趣和需求类课程，完善社区教育课程体系和课程的开发。

用心用情

擦亮“品质养老”服务品牌

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。沈阳市的老龄化程度高，如何让更多的老年人在家门口儿享受到“品质养老”，收获“稳稳的幸福”？

于洪区的市民代表黄爱丽建议，在老年人集中的小区附近建设日间照料站和活动场所，让老年人能更好地居家养老。

对此，于洪区民政局党组书记、局长隋冬霞表示，明年，于洪区将围绕进一步完善、织密养老服务设施网络，推动形成“区有机构、街道有养老综合体、社区有站、小区有点”的四级养老服务体系。在全区已建成20个居家养老服务中心、109个社区养老服务站、39个养老机构和12个社区幸福长者食堂等养老服务设施基础上，继续推进养老服务设施建设，指导各社区（村）充分挖掘区域资源优势，全面提升社区养老综合服务能力，让老年人在家门口“找得到人、办得成事儿、链接得到养老服务资源”。

随着城市化进程的不断推进，分居城乡的“两栖”家庭越来越多，农村养老也越来越受到大家的关注。有人说，“农村老人最大的问题不是物质匮乏，而是精神寂寞。”针对这样的情况，康平县西关乡罗家屯村党组织书记刘付建议在完善农村养老的同时，还要更加关注老年人的生活，让他们感受到热闹，更开心。

康平县民政局局长朱立军（左）现场回应市民提出的建议。人民网记者 周颂雪摄

对此，康平县民政局局长朱立军表示，近年来，康平县结合农村地区“远、散、弱”等特点和孤寡、独居等老年人养老实际需求，积极探索推进农村养老新模式。

例如，推进农村互助养老，持续开展“守护夕阳、温情探访”专项行动，营造孝氛围，更好发挥子女在居家养老中的作用，让百善孝为先成为社会的共识。

“明年通过新建或扩建及资源整合等方式，让80%的村拿出一定的面积作为养老服务场所”，朱立军说：“根据刘书记的建议，我们将进一步聚焦短板弱项，坚持推动政府主导与家庭、社会参与并行、设施建设与服务供给并重、乡邻互助与专业服务相结合，不断提升农村老年人的幸福感。”

在第二批主题教育中，沈阳市各区县进一步聚焦群众急难愁盼，精准对接群众诉求，积极采纳群众建议。一场对话会，干部与群众面对面沟通，心贴心交流，解决的是关乎群众切身利益的事，贯彻的是全过程人民民主的原则。

当前，沈阳市也正在从制度层面推动市民建议的落实转化。未来，“人民建议·献计沈阳”对话会还会有更多的部门参与进来，让领导干部不断地走到群众的身边，抵达民心，让振兴新突破的成果更多惠及群众。

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