第二批主题教育开展以来，沈阳市把实的要求贯穿主题教育全过程，将学习推广“四下基层”作为重要抓手，实实在在抓好调查研究，聚焦“老百姓的事有人管，管得有条有理管到位；老百姓的难有人问，问寒问暖问到家”，不断把群众对美好生活的向往变成现实。

深入调研察民情、解民忧、暖民心

各地区针对第二批主题教育的实际，找准区、县（市）地区的定位，在调研选题中更加注重“小切口”，坚持从解决影响改革发展的“具体问题”出发，从解决群众最为关心的“关键小事”入手，更加从操作层面考虑如何解决实际问题，实打实地拿出具体对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

于洪区城建局围绕局领导班子确定的“提升城市品质、优化出行环境”课题开展联合调研，赴吉力湖一街、渤海路、东湖南街背街小巷等点位走访道路两侧居民、商铺，认真听取群众诉求，针对群众反映的热力管线、燃气管线埋置深度较浅问题，协调热力公司、燃气公司对管线进行排迁处理，最大程度地排除了安全隐患，切实提升群众的安全感。

沈北新区黄家街道大丁村围绕村“两委”确定的“真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦”调研工作目标，开展入户搜集民意，共搜集意见建议56条，摸清了缺少村集体产业项目是村党员和群众最关心的问题。村“两委”立行立改，通过领办创办合作社、成立大丁文旅产业发展有限公司、参与街道湿地产业带联合党委，组建4个党群共富责任区，打造大丁稻荷人家乡村公园，自营垂钓、超市、淡水养殖等项目，“十一”期间共接待游客1万余人，村集体收入预计突破50万元。

市主题教育领导小组办公室注重顶层设计，组织各地区党员干部在开展调查研究中用好用活问题、任务、责任、成果转化运用“四清单”，特别是为防止扎堆式、作秀式调研等不良倾向，制发《沈阳市高质量推进主题教育调查研究工作十项措施》，提出“10个坚持、10个防止”工作举措，让群众看到了党员干部作风发生的实实在在变化。第二批主题教育启动以来，各地区3400余名县处级以上党员干部多采取“四不两直”方式扎实开展调查研究，发现并推动了一大批民生保障、城市更新等各类问题的解决。

创新问需于民、问计于民的方式方法

知民意、晓民情，是解决群众急难愁盼问题的基础和前提。各地区学习推广“四下基层”优良传统，充分借鉴第一批主题教育形成的经验做法，通过做深做实基层调研联系点制度，组织县处级以上党员干部结合本地区本领域工作实际，每人确定1-2个相对固定的基层调研联系点，多与调研联系点的基层党员、群众交朋友，广泛听取意见建议，掌握更多调查研究“第一手资料”。

“路面不平，附近居民出行很不方便。政府领导了解情况后，第一时间组织相关部门来和咱们一块儿研究解决方案。现在道路平整了，违建拆除了，排水管也更换了，咱老百姓的这个‘烦心事儿’解决了！”聊起不久前实施完成的路面修缮工程，和平区宜章路40号周边的居民特别激动。第二批主题教育开展以来，和平区党员干部按照分管部门和职责分工，在10个街道及112个社区中建立了基层调研联系点，通过定期到基层调研联系点开展调研，广泛听取意见建议，注重多渠道了解搜集问题，用心用情解决人民群众急难愁盼，推动调查研究见行见效。

市主题教育领导小组办公室坚持每周梳理12345政务服务热线及信访诉求量排在前10位的问题，并依托“人民建议、献计沈阳”平台、区委书记（区长）信箱等渠道征集意见建议，将问题及时反馈给各地区，推动各地区优化调研选题，精准开展调查研究。

市区两级人社部门针对梳理出的“社区居民希望更好地实现就近就业”的诉求，坚持第一批、第二批主题教育调研题目上下联动，联合民政部门以“强化供给端改革、推动社区就业微循环”为题开展联合调研，做到边调研边解决，将“沈阳业市”舒心就业服务平台向社区延伸，设立自助查询一体机，规划一站式服务导航，让群众可结合自身实际选择15分钟就能到达的就业岗位。

皇姑区鸭绿江街道针对梳理出的“万方社区老年人较多且子女不在身边，使用燃气存在一定安全隐患，老年人就餐存在困难”的问题，由街道党工委班子将问题纳入联合调研，从中深入找原因、想办法、出对策，制定推动社区食堂建设的工作方案，并会同有关部门现场解决落实。10月15日，万方社区食堂正式投入运营，辐射周边老年群众2万余人。皇姑区及时总结推广鸭绿江街道的成功经验，加快全区老年人助餐点建设，目前已建成72个，正式投入运营51个。

深入开展典型案例解剖式调研

各地区将开展典型案例解剖式调研作为总结经验、寻找规律的重要举措，真正做到在“解剖麻雀”中以小见大、刀刃向内分析问题、举一反三解决问题。

苏家屯区委敢于直面问题矛盾，选择了近期反映矛盾问题较为集中的街道作为现场剖析调研的点位。10月27日，区委常委班子到点位开展实地调研活动，通报有关情况，并组织工作专班进行现场办公，就抓好问题整改工作进行再部署再落实。“我们要认真学习贯彻习近平总书记关于‘四下基层’的重要批示精神，真正到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展典型案例解剖式调研。特别是要践行‘浦江经验’，做到区级领导带头到各自包片地区和包保领域实地走访，不断提升服务效能，把矛盾化解在群众身边，带动各级领导干部形成工作合力，努力实现‘解剖一个问题’推动‘解决一类问题’。”苏家屯区委领导在现场调研时说。

大东区结合区级领导班子确定的典型案例，由区委、区政府主要领导先后化身为“主讲人”，带领全体区级领导前往智能网联大厦在建项目、尚品东越学校、华润热电厂搬迁异地扩建项目、二台子街道宝地社区等点位开展实地研学，深入宣讲阐释全区在优化环境、服务民生、振兴发展等方面的务实举措和工作成效，为扎实开展典型案例解剖式调研进行“预热”，推动区直单位领导班子把案例和题目确定得更精准、剖析得更深刻，示范带动全区各单位高质量完成典型案例解剖式调研各项任务。

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