人民网沈阳6月10日电 规范清理各类证明，开展容缺受理、告知承诺制改革，统一办事流程和办事标准，截至目前，承诺办理时限比法定时限平均缩减80.41%，平均跑动次数0.18次，平均申报材料4.37个，平均办理环节2.38个；梳理完成了企业开办、新生儿出生等35项省级统筹“一件事一次办”集成化办理事项的业务标准规范和技术工作指南，做到全省统一标准……

本网从辽宁省政府新闻办召开的全力打造一流营商环境主题系列新闻发布会上了解到，今年以来，聚焦解决人民群众和经营主体关切的突出问题，辽宁持续深化重点领域改革，优化政务服务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力打造营商环境辽宁升级版。

承诺办理时限平均缩减八成

为深化行政权力规范化、标准化改革，针对便民服务事项在办理过程中还存在标准不统一、流程不规范、向基层延伸不够等问题，辽宁将从省级层面统筹规范，对群众经常办理且基层能有效承接的“百姓身边事”进行梳理，形成《辽宁省便民服务事项指导目录》，有效提升群众办事的体验感。

在推进政务服务流程系统化重塑方面，辽宁以企业群众需求为出发点，组织省市县三级政府部门对依申请政务服务事项开展审批改革，规范清理各类证明，开展容缺受理、告知承诺制改革，推进数据共享、数据核验，减时限、减材料、减环节、减跑动次数，统一办事流程和办事标准，推动省市县三级同一事项同一标准办理，并通过信息化技术固化改革成果。截至目前，承诺办理时限比法定时限平均缩减80.41%，平均跑动次数0.18次，平均申报材料4.37个，平均办理环节2.38个。

同时，大力推进“办事不找关系”改革。在前期流程再造等工作基础上，围绕权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单五方面内容，进一步对关键核心要素和晦涩难懂的法律条文进行提炼和转化，让企业群众“易读、易懂、易办”，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

持续推进政务服务“一网通办”

为不断提升政务服务标准化、规范化、智能化水平，辽宁出台了全省政务服务中心建设标准化指引，推动省市县乡四级共计2145个政务服务中心、医保社保中心，5476个村（社区）便民服务站、派出所等全部实现标准化体系管理。除涉密等特殊原因外，全省依申请政务服务事项100%进厅上网。推进“综合窗口”改革。统一设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业群众办事遇到的“疑难杂症”，作为典型经验在全国推广。

一直以来，辽宁持续推进政务服务“一网通办”，一体化政务服务平台注册用户已突破5100万；办件量达2.88亿件，居全国第八位。辽事通上线942类、3050个应用场景，累计下载2.31亿次，办理业务达150亿次。

在畅通政府与企业群众的沟通渠道方面，辽宁充分发挥12345热线平台政务服务“总客服”作用，进一步完善“闭环”诉求办理机制和管理模式，开展智能化升级改造，做到接诉即办、未诉先办。探索“12345+网格”融合改革，构建“省—市—区—街道—社区—网格”六级联动工作体系，打造面向企业群众服务的“末梢神经”，初步建立“12345+网格”基层社会治理模型。

此外，为进一步推动涉企服务精准化、个性化，积极建立“1+1+N”模式的项目管家制度，为全省规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业、重点项目提供“一对一”精准服务。通过信息化手段发挥项目管家服务功能，发挥“政企直通车”服务专区作用，整合项目管家6.8万名，覆盖经营主体320万户，目前已为168万户中小微企业和个体工商户匹配管家，提供政策咨询等专属服务。

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