依托重点企业和楼宇物业，形成区域楼宇党建工作精准覆盖、社区民生问题联席会议成员单位共同研究解决、党员志愿者带头开展睦邻亲邻服务……立足城市转型、产业转型、社会转型的实际，沈阳市深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，打好“组织融合、建强队伍、改革创新”组合拳，探索走出一条具有沈阳特色的党建引领基层治理现代化新路径。

为推动党的组织体系与治理体系有机融合，沈阳市着力激发“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织活力，调整优化6200余个网格党支部，组建1.2万余个楼院党小组、1.8万余名党员中心户、4400余支党员志愿服务队伍，切实将广大党员和群众紧紧团结在党组织周围，夯实“近邻胜远亲、邻里一家亲”的治理基础。

在加强党建引领基层治理过程中，沈阳市用“加减乘除”聚贤人、强队伍。正向激励做“加法”，将社区工作者待遇划分为3级12档，薪酬待遇连续7年提高；简政放权做“减法”，将城市社区出具证明事项由20项减至3项，考核评比事项由10项减至1项；协同整合做“乘法”，发挥党员志愿服务队力量，特别是在疫情防控工作中，组织2.9万余名党员志愿者积极投身3745个开放式小区的群防群控，激发全市59.3万名党员参与基层治理的积极性；基层治理做“除法”，将居民信息逐层装入网格、楼宇、单元、户，基于电子地图绘制“装户图”，便于社区工作者及时收集解决各类诉求。

注重在改革创新中集聚优势，增强基层治理合力。沈阳市大力推进“党群一张网、服务叫得响”，打造“全市通办”服务管理平台，累计办理服务事项120.3万件次，办理时限平均压缩75%。市、区、街道、社区四级党建联席会议累计召开1500余次、解决突出问题2300余个。开展“共联共享共建共促”活动，全市1860个机关党支部与社区党组织精准对接，创新“党建e服务”平台，推出125个功能型服务组织，通过网上预约接单的模式，精准提升基层治理服务效能。建成2600余个标准化评理说事点，2021年以来化解矛盾纠纷9600余件。

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