受业主委员会成立法定程序严格、业主意见难以快速达成一致等因素影响，业主自治组织成立率偏低现象较为突出。记者12月1日获悉，为破解这一难题，大连市简化相关程序，探索组建物业管理委员会，辅助社区代行业主委员会职责，及时保障业主权益。

大连市出台《物业管理委员会组建指导规则（草案）》，明确对于经指导但未成立业主委员会暂由社区代行职责的住宅项目，由街道办事处牵头，仅需“公告-推荐-确定名单-公示-出具证明”五步，即可组建物业管理委员会，作为社区的志愿者团队协助社区开展代行工作，待时机成熟后逐步推进成立业主委员会。同时，充分发挥业主中共产党员、人大代表、政协委员和楼长、社区志愿者的带头作用，引导和支持其积极参与并担任物业管理委员会委员，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理，有效服务群众，形成“社区党组织+业主委员会（物业管理委员会）+物业服务企业”三方联动的格局，到2022年6月末，大连市内五区物业管理住宅项目业主自治组织成立率要达到50%。

对于组建成立的物业管理委员会，大连市要求应充分发挥业主自治组织议事协调作用，针对确定物业服务标准、调整物业服务收费、选聘物业服务企业、解决业主与物业服务企业矛盾纠纷、监督物业服务企业合法履约等问题收集业主意见和建议，起草小区治理相关文件，组织业主协商议事，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。

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