近日，中国债券信息网称，2021年大连市地方政府再融资专项债券（五期）于11月4日10时30分启动招标，在11时10分完成招标。至此，辽宁省2021年度2457亿元额度的政府债券全部完成发行，进度排名全国靠前。

地方政府债券一般以当地政府的财政收入能力作为还本付息的担保，募集资金在地区稳投资、扩内需、补短板以及对冲经济波动压力等方面，具有重要作用。为此，地方债发行过程中的诸项数据指标、发行顺利程度等，往往与投资者对该地区经济发展的认可程度高度匹配。

今年，我国加强了地方债信用评级管理。在此前提下，辽宁省发行的60只债券，评级全部为3A最高级。“较高的债券评级带动了投资者较强的认购及配置积极性。从发行定价来看，年内各期辽宁债票面利率均在合意区间，反映了投资者对辽宁债的认可。”中央结算公司上海总部发行业务部负责人鲍欢琛表示。

较低的利率水平，不仅能降低发行方的举债成本，更是债券高“热度”的标志之一。“我省今年发行的债券平均利率为3.33%，比存续债券的3.52%下降19个基点，在全国处于较低水平。”省财政厅债务办工作人员赵杨说。

场内债券边际倍数是债券市场的一个重要技术指标，该数值越大说明投资者“出手”意愿越强。截至11月11日，全国地方政府已发行1852只债券中，辽宁省两只债券的招标边际倍数分别为28.65倍和28.49倍，排名前2%。“辽宁债招标边际倍数整体较高，体现了市场对近年来辽宁经济稳中向好、振兴发展成果的认可。”鲍欢琛表示。

对辽宁发行的政府债预期高、信心强的，不仅是专业投资者。今年，辽宁省向个人和中小机构投资者全面开放政府债券二级市场，分两次共发行3亿元商业银行柜台债，募集资金将主要用于辽宁省乡村振兴等。其中10月11日发行的柜台债，分销首日发售过半，14日15时售罄。工商银行辽宁省分行2000万元的承销额度，在2个多小时内全部售出。“发售工作完成数日后，仍有人来咨询下批柜台债发售时间”，银行机构金融业务部总经理祁清峰介绍，许多人都表示看好债券资金投资方向，相信家乡经济会更好。

与此愿望一致，在促进辽宁经济发展方面，辽宁省政府债券也取得诸多成效。今年发行新增债券323亿元，其中用作重大项目资本金40亿元，推动321个基础设施等领域项目落地见效，拉动投资2000亿元以上；发行的196亿元支持中小银行发展债券，补充了辽沈银行和37家农信机构资本金；发行的置换债券，每年可减少基层财政利息支出14亿元。

“未来，随着我省做好结构调整‘三篇大文章’的扎实推进，‘数字辽宁、智造强省’加快建设，市场‘看涨’辽宁的信心会更加增强。”省财政厅相关负责人表示。

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