这几天，有一条好消息从上海证券交易所传来：位于浑南区的拓荆科技有限公司在上交所科创板上市的申请已获受理，并且进入“已问询”阶段。如该公司顺利上市，将可募集到逾10亿元资金，用于高端半导体设备扩产项目、先进半导体设备的技术研发与改进项目等，成为继沈阳芯源微电子设备有限公司之后，沈阳高新技术企业获得资本青睐的又一经典案例。

上市是企业直接融资的重要渠道，截至2020年末，沈阳市23家境内上市公司在资本市场累计融资979.96亿元，为实体经济龙头企业的做大做强提供了有力支撑。

而与此同时，全市实体经济的间接融资渠道也畅通无阻：近年来，全市金融产业绩效持续位居东北第一，其中存贷款余额贡献度最高，连续8年新增贷款超过千亿元。截至今年6月末，全市金融机构本外币贷款余额为18989亿元，同比增幅达到7.4%，金融血液源源不断流入实体经济。

金融活，经济活。金融业是经济发展一盘棋的“先手棋”。如何在未来5年加速推进东北区域金融中心建设，为沈阳建设国家中心城市提供金融支撑？8月10日，沈阳市金融发展局局长吴向国介绍，将围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，着力优化存量、做大增量、做强总量、提升质量，推动金融产业实现市场化推进、差异化发展、功能化布局，促进产融良性循环、健康发展。

加快“金融全牌照”城市建设步伐

完善的金融组织体系是东北区域金融中心建设的基础框架结构。沈阳市将积极争取设立各类短缺金融牌照，加快“金融全牌照”城市建设步伐。支持辽沈银行、盛京银行、锦银金融租赁、盛银消费等地方法人机构做大做强，提升地方金融竞争力、影响力和辐射力。支持辽宁省首家民营银行——辽宁振兴银行创新发展，探索支持小微企业融资新模式。积极争取发起设立互助保险公司、科技保险公司、再保险公司等一批新型保险法人机构，支持国内外知名证券期货业机构在沈设立总部、区域总部、功能总部、分支机构和后台服务中心等。同时将壮大盛京金控、盛京资产等国有金融平台。推动市属国资金融机构、准金融机构、国有投资公司、产权交易机构、股权投资基金、国有金融股权及其他金融资产向盛京金控集团有效集中，形成综合经营效应。加大对盛京金控集团的资本金投入和政策扶持，支持将盛京金控集团打造成为东北地区有影响力的金融投资控股集团。支持盛京资产强化金融服务推动产业运营，通过企业资产管理与股权投资，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，分层分类深化混合所有制改革。

资本市场建设不断提速

截至目前，沈阳市企业上市工作处于历史最好时期。东软医疗、成大生物、何氏眼科、清洁能源、来金汽车、拓荆科技等6户企业已提交上市申请；风景园林、金麒麟等2家企业已提交新三板精选层挂牌申请，拟通过转板上市。富创精密、宏远电磁线、鑫博工业、风驰软件、美嘉科技、北方实验室等6户企业在辽宁证监局备案辅导。接下来，全市将继续对资本建设实施提速计划。根据分层分级推进路径，成熟一家报辅一家，成熟一家报审一家。挖掘重点上市后备企业，强化对企业的培育力度和服务深度，推动在未来3年逐步达到上市挂牌条件，力争到2023年重点上市后备企业达到70家以上，加快推进上市进程。

在区域股权交易市场方面，引导科技型中小企业在区域股权交易市场挂牌。支持辽宁股权交易中心发展“科技创新专板”。推进辽宁股权交易中心以股改规范、融资引智、并购重组为重点，构建立体化、一条龙服务体系，提高金融综合服务能力。积极争取中国证监会创新业务试点，争取纳入转板等创新试点范畴。

推进天使基金建设，重点支持全市各众创空间、科技企业孵化器、产业园区内企业。针对企业起步期、成长期和重建期的融资需求，支持社会各类资本发展股权投资基金，支持天使投资，培育壮大一批产业投资基金。支持盛京基金小镇发挥载体功能。

提升传统金融服务能力

针对实体经济不断变化的服务需求，全市金融业将积极创新、拥抱变化：支持银行业开展知识产权质押贷款、股权质押贷款、供应链贷款等新型信贷业务，综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等金融工具，拓展票据、信用证等中间业务，加大对中小企业、新农村建设、新经济、新业态的信贷支持力度；支持保险机构在第三支柱养老保险、责任保险、消费保险、物流保险、企业财险、工程险等领域开展产品与服务创新，提升保险的社会民生与经济发展保障功能；支持证券公司、期货公司、基金管理公司等证券业机构有序开发跨市场、跨行业、跨境的金融产品和服务，推动证券业机构建立“全市场、全资产、全产品”的资产管理业务体系；大力支持律师事务所、会计师事务所、投资咨询公司、保险经纪机构、评估机构、财经媒体等金融中介服务机构的发展，为金融业发展提供专业化、全方位的配套服务。

与此同时，启动信保基金、扩大“助保贷”规模、推动涉农地区建立健全政府风险补偿机制、扩大创业担保贷款规模、建立项目清单定期推送机制等政府增信机制也将不断优化。

金融与科技“双剑合璧”

沈阳市将通过加大金融科技应用推广、培育金融科技龙头企业、创新金融科技源头等途径引导金融科技在未来5年步入“黄金时代”，助推全市产业经济发展的迭代升级。在推动金融机构加强金融科技应用方面：推动银行、证券、保险等金融机构运用互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、智能合约等金融科技，优化业务流程，创新金融服务和商业模式，开发定制化金融产品，拓展智能投顾等新业务；鼓励辽宁股权交易中心、沈阳联合产权交易所集团等交易市场运营机构充分运用分布式账户、区块链等技术开展交易撮合、登记结算和信息披露等业务创新，提升交易便利性，拓展交易范围。

培育金融科技龙头企业方面：充分发挥财盛投资基金等政策资源投资与战略引领作用，加大政策资源投入和战略性引导，大力引进国内外优秀金融科技企业在沈阳设立分支机构；支持金融科技企业利用沈阳本地、东北乃至全国的广阔金融科技应用市场，成为行业“独角兽”公司；推动亚洲互联集团落户沈阳，成立亚洲互联(辽宁)集团；探索建立金融票据信息化与实体化结合治理的国家标准。

金融科技源头创新方面：支持相关机构设立金融科技研发机构，推动有共性问题的企业进行技术联合攻关，加强金融科技底层技术创新，形成一批金融科技知识产权和专利；完善科技成果转化服务体系，鼓励金融机构、国有企业等市场主体深化与金融科技企业合作，以市场化方式促进应用技术研发和科技成果转化。

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