近日，辽宁启动辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验，公布改革方案，全面升级实施沈阳区域综改试验，优化辽宁国有经济布局。

据省国资委相关负责人介绍，到2022年末，辽宁国有资本将向国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国有企业科技创新能力明显增强，市场化经营机制和中长期激励机制更加完善，国资监管服务效能进一步提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

为更大范围更广领域优化资源配置，辽宁将强化央地多领域合作，推动驻辽央企在重大基础设施、重点支柱产业、关键核心技术等领域与辽宁深度合作。推动省市国企战略性重组，积极稳妥推进混合所有制改革，引入产业链供应链上下游具有高匹配度、高认同感、高协同性战略投资者。推进瘦身健体压缩层级。加大对非主业、长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产清理力度，全面完成“僵尸企业”处置收尾工作。进一步减少法人户数，管理层级控制在三级以内。

在提升科技创新能力，加速推进数字化转型方面，辽宁国资国企系统将深化院企、校企科技研发合作，组建科技创新联合体和实质性产学研联盟，打造一批国家级科技创新实验室和研究中心，以数字化转型加速推进新旧动能转换。

为完善市场化激励约束机制，持续优化人才队伍结构，全省国企将全面推行经理层成员市场化选聘，构建与任期制和契约化管理相适应的薪酬管理制度体系。落实各类引才育才优惠政策，支持符合条件的国有企业开展经营管理层和骨干员工持股，积极推进减员增效。

辽宁还将健全服务机制，不断优化支持国企改革发展的营商环境。建立由各市政府和省直有关部门参加的服务驻辽央企发展联席会议制度，定期协调解决驻辽央企并购重组、搬迁改造等问题，并健全债务风险防范化解工作机制，对高风险企业实施名单制管控。

为支持太平湾合作创新区开发建设，着力打造国资国企综合改革特别示范区，辽宁将构建“前海-太平湾创新合作平台”，支持国资国企在太平湾集聚发展，推动更多中央企业产业板块基地、功能性总部，以及重大产业项目、基金、科技创新项目落户太平湾，开展抱团合作。

改革方案强调，辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验要全面加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领国企高质量发展。

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