2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，大连市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”目标为统领，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，全方位融入新发展格局，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，当好辽宁高质量发展排头兵。

站在新起点，大连市擘画“十四五”发展新蓝图：通过五年奋斗，到2025年，“两先区”高质量发展实现新突破，全省排头兵作用进一步凸显，创新大连、数字大连、宜居大连、幸福大连、平安大连建设取得明显成效，形成营商环境优、创新能力强、开放程度深、生态环境美、幸福指数佳、文明程度高的振兴发展新局面。东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和东北亚科技创新创业创投中心能级显著提升。

大连市坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革。到2025年，改革的系统性、协调性、首创性和精准性明显增强，形成高水平制度创新成果。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境取得新突破。

坚持创新核心地位不动摇。到2025年，国家级科技创新平台建设、重点领域关键核心技术攻坚、重大科技创新成果转化取得新突破，科技成果本地转化比例大幅提升，创新策源中心功能明显发挥。

做好结构调整“三篇大文章”，加快产业结构优化升级。到2025年，以数字赋能传统产业转型升级的现代化产业体系基本形成。都市现代农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强。

打造新时代对外开放新前沿，当好东北对外开放的窗口和龙头。“十四五”时期，大连市将加快构建国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接，航运、物流、金融和贸易“四个中心”功能显著提升，融入共建“一带一路”取得新进展。

共建共享幸福大连。“十四五”时期，文明城市建设进入全国前列，生态文明建设取得新成效，城市治理呈现新气象，民生福祉达到新水平。

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