喀左县探索新机制 提高节约集约用地水平

近年来，喀左县坚持高效节约集约利用土地，不断总结探索新机制、新做法，提高节约集约用地水平。

因土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大，日前，喀左县获得国务院督查激励，今年将对喀左县按照1000亩的标准奖励用地计划指标，在安排全国土地利用计划时单独列出。

为确保土地节约集约利用落到实处，喀左县坚持盘活存量，积极为重点项目和民生项目提供用地保障，最大限度地发挥土地的使用效率。通过规划调整、二次招商、基础设施补办供地手续、加快征迁进度等措施，对批而未供土地进行处置。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。开展城乡存量建设用地清查，拟定处置利用方案，提高土地利用效率。

通过处置批而未供土地，提高土地利用效率，促进土地利用等方式，喀左县累计消化2009-2017年批而未供土地31.18公顷，处置率34%，闲置土地处置任务数为0宗，均按时完成增存挂钩“双下降”任务，完成任务占总基数的30%以上。

由于喀左县地处大凌河上游，受季节性河流影响，河滩地面积占比较大，利用率较低。为破解这一难题，喀左县确定了以河扩城、以园扩城的发展思路，先后投入30多亿元加强城市基础设施建设。目前，已建成3个大型休闲广场，总面积28.5万平方米；建成面积3公顷以上公园3座；实施了总长度7.5公里、平均宽度360米的大凌河西支城区段综合治理工程，以及总长度10公里、河道平均总宽度500米、水面或湿地平均宽度400米的大凌河干流十公里景观河道综合治理工程，为县城发展提供了广阔的空间。

喀左县还不断优化组卷流程，通过加强部门联动，改进审批方式，优化审批流程，推进“多规合一”“多证合一”“多审合一”“多测合一”，实现全县项目建设用地审批工作提速增效。在城市分批次建设项目用地和单独选址建设项目用地方面，平均要件数量分别减少26.7%和24.3%；平均签字数量分别减少65.5%和64.8%；平均用章数量分别减少45.8%和51.7%。在前置要件齐全、征地费用足额到位前提下，自征地启动公告发布起，县级组卷工作由120个工作日压减到35个工作日。