一部只有8条内容法规填补辽宁省立法空白

　　记者5月28日从省人大常委会办公厅获悉，《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》（以下简称《规定》）将于7月15日起施行。

　　这部法很“小”：全文只有8条，千余字。这部法立得快：4月中旬省人大常委会启动立法程序，5月27日省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过。

　　“急用先立。”省人大农委副主任委员张春阳介绍，海上渔业生产违法违规行为屡禁不止，违法成本低，我省现行法律法规滞后，亟待修改完善。《规定》坚持小切口立法，填补了我省立法空白，体现了创制性立法的作用。

　　《规定》重点从提高违法成本、强化安全监管、明确监管责任三方面进行规范。

　　根据《规定》，对擅自关闭、屏蔽、拆卸、损毁导航安全设备的海洋渔业船舶，罚款由原来的四千元提高到二万元；情节严重的，暂扣或吊销船长职务船员证书。一年内两次违反规定的，罚款十万元以上五十万元以下。导航安全设备出现故障或异常，拒不返港检修的，罚款五万元。海洋渔业船舶越界捕捞的，罚款二十万元以上一百万元以下；情节严重的，并处吊销捕捞许可证。

　　《规定》要求海洋渔业船舶按规定配备导航安全设备，否则不准出航。要求船长经常检查导航安全设备，发现故障或异常及时报告渔业行政主管部门，并立即检查维护，及时返港检修。

　　《规定》明确，渔业行政主管部门加强渔船渔港动态管理监控系统建设，为海洋渔业船舶提供全天候安全生产服务。对海洋渔业船舶导航安全设备使用管理不力、海洋渔业安全生产事故频发、主管部门失职渎职的市、县政府通报批评，对负有领导责任、直接责任的人员依法依规给予处分。对渔业行政主管部门及有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法依规给予处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“《规定》坚持强化服务与从严管理并举，通过规范海洋渔业船舶导航安全设备使用，确保海洋渔业生产安全并维护生产秩序，能够切实解决海洋渔业船舶导航安全设备使用中存在的突出问题。”张春阳表示。