沈阳于洪区组建“市容协管”特色路队

王雁 摄

为全面贯彻落实沈阳城市精细化管理工作决策部署，进一步织密“路长制”针脚，于洪区积极探索、大胆尝试，科学选取陵西街道为试点，通过购买第三方服务的方式充实路队力量，首批聘用的62名市容协管员已全部入队开展工作，目前市容管理方面成效初显。

试点先行 逐步推广

4月25日，于洪区陵西街道，一场特别的誓师大会拉开序幕。

62名市容协管队员穿戴整齐，黄色马甲搭配蓝色制服醒目而庄重。陵西街道副主任李宁发出号令：“我们要做到心里有责、眼里有活，严格落实城市精细化管理的各项细则……”

于洪区认真总结丁香湖公园景区购买第三方服务的管理经验，充分借鉴全国城市精细化管理先进地区的有益做法，确定以“三街两路”（长江北街、怒江北街、川江街，香炉山路、松山西路）为先导、陵西全域为示范、建成区街道为重点，按照“点线面”的原则，逐月推进“市容协管员”特色路队建设，为“路长制”工作造血增氧。

分段到格 定岗确责

陵西街道作为全市75个城市精细化管理试点街道，共辖37条街路、57个社区路段，道路总长42.5公里。

于洪区按照每500米1名协管员的标准设定管理单元，明确市容协管员动态类问题“随手清”和静态类问题“即时报”两类岗位职责。

【随手清】一清果皮杂物、二除广告招贴、三摆非机车辆、四擦城市家具、五整店外经营、六驱占道游商、七改乱堆乱放、八治路边市场、九宣文明养犬、十查车辆违停。

【即时报】一报垃圾积存、二报设施破损、三报线缆掉落、四报绿化缺失、五报道路塌陷、六报违章建筑、七报立面脏污、八报餐饮油烟、九报路灯不亮、十报事故险情。在“十报”问题中，需要职能部门路队成员解决的，通过微信群“点对点”扁平化直派解决，难点问题上报三级路长调度解决。

岗前培训 集体拉练

市容协管员上岗前，陵西街道组织专业人员对62名协管员进行法律法规、城管业务和工作纪律培训，并组织现场拉练实训，确保每位市容协管员明确掌握城市精细化管理工作内容和处置流程。特别是第三方服务公司坚持每日组织队列训练、体能训练及思想教育，提高市容协管员的身体素质和敬业意识。

未来，于洪区经管办还将城管、执法、市场、生态、交警等部门分类进行专业系统培训，提升市容协管能力和问题处置效率。

徒步巡查 错时轮岗

于洪区坚持以“徒步巡查”保障即时整改，组织市容协管员每日认真填写《徒步巡查日志》，完整记录发现问题及处理方式，避免因“管理粗放”产生城市管理问题，确保“用脚步丈量、用双手触摸、用心灵感受”的市容协管员工作理念深入人心。

实行AB岗“两班倒”工作模式，即早班6点至13点30分、晚班13点30分至21点，对辖区范围实行全覆盖管理，保证双休日和节假日在岗，防止因“时间盲点”造成市容环境问题延迟解决及问题反复。

统一标识 配全装备

于洪区全面配备“七个一”市容管理工作装备，即“一套蓝色制服（包含帽靴）、一件协管专用马甲、一块工作袖标、一部联络手台、一张工作证件、一本巡查日志、一组工具套包”。

组建市容协管应急队，配备4辆新式巡逻保障车，全面提升市容问题快速增援和应急处置能力。

下一步，于洪区将统一配备视频记录仪等工作装备，规范市容协管行为、提升市容协管效能，力争为沈阳城市精细化管理增添一抹靓丽的“共治”底色。

首问负责 严格考核

制定出台《沈阳市于洪区陵西街道市容协管员考核细则》，建立以“谁路段、谁负责，谁丢分、谁负责”为核心的工作考评制度，设立专职督查考评员，实行“日抽查、周考评、月汇总”，对市容协管员工作开展等次评估，对“该清未清、应报未报”履职不力的、对考核排名靠后的市容协管员，扣分扣款直至辞退；对第三方服务公司，视情节扣罚服务费5000元，上不封顶。

截至目前，市容协管员上岗26天，陵西街道川江街、松山西路店外经营有效遏制，长江北街、怒江北街机动车违停和共享单车乱摆乱放问题明显好转，5条街路的夜间游商、占道早夜市全部取缔，阶段性实现了“一天一个样、每天不一样”。