大连以项目建设新突破推动"两先区"高质量发展

核心提示

催人奋进新蓝图，凝心聚力新征程！“十四五”开局之年，大连市全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署要求，牢牢树立“项目为王”理念，以大项目建设带动振兴发展大提速。确定2021年全市实现谋划储备“十四五”期间重大项目2500个以上，总投资规模2.5万亿元，充分发挥重大项目压舱石和动力源作用，全力推动“十四五”时期大连“两先区”高质量发展，实现新突破。

开局关系全局，起步决定后势。站在新起点，大连市再次扬帆起航，奋勇争先，今年以来迅速掀起大项目建设热潮。截至目前，已开复工总投资500万元以上项目839个，开复工率达96.4%，总投资7223亿元。

实施开放引领战略 构建亚太对流枢纽

在构建亚太对流枢纽方面，以增强航运、物流、金融和贸易中心竞争力为目标，谋划储备“十四五”时期项目169个、总投资2704亿元。

大连市明确“十四五”时期“实施‘开放引领，国际链接’战略，充分发挥在国内国际双循环新发展格局中节点和链接作用”，这其中构建亚太对流枢纽最为关键。

聚焦“亚太对流枢纽”这个愿景，大连市着力抓好“四个中心”建设，即东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心。

为实现航运中心联通四方，全球航运资源配置能力大幅提升，围绕提升东北亚国际航运中心地位，大连市发挥在辽宁沿海经济带的“中心港”效应，加快畅通陆海通道、完善集疏运网络、提升航运服务水平，重点推进金州湾临空经济区、太平湾港区、北黄海经济区开发建设，推动新机场中线主通道、航运中心总部大厦、邮轮母港等项目，进一步强化核心枢纽功能，建设智慧、绿色、高效国际性枢纽港。

围绕完善国际物流中心功能，大连市积极推进国家物流枢纽建设，提升国家物流枢纽承载城市功能，重点推动大连新机场、临空经济区航空物流园、跨境电商保税港园区、庄河进口木材国储基地、庄河农产品电商服务平台等项目，形成多式联运物流网络，推动海运、空运和陆运无缝对接，实现物流中心畅通增效。同时，依托港口、机场、物流枢纽和物流园区，应用5G、物联网、区块链等技术建设智慧物流体系，并深化完善环渤海地区物流合作机制，推动区域城乡物流一体化发展。

围绕提升东北亚国际贸易中心能级，大连市积极打造贸易环境新生态，提升口岸开放和服务水平；培育贸易竞争新优势，加快高能级外贸出口基地建设；拓展贸易发展新空间，推动出口市场多元化。重点推进自由贸易试验区、国家进口贸易促进创新示范区、国际油气现货交易中心、国家会展中心等项目，促进离岸贸易、服务贸易、跨境电商等高质量发展，促进跨国公司地区总部、贸易型总部集聚，实现贸易中心运作全球。

在提升区域性金融中心辐射力上，大连市提升普惠金融服务水平，强化金融中心惠及百业、服务实体经济的效能。积极做强金融交易平台、推动金融高水平深层次开放、优化金融生态体系建设。推动金融机构集聚，重点引进开放型金融机构总部、区域性管理总部和分支机构，加大对航运中心建设、供应链和贸易链建设、跨境电子商务发展等对外开放领域的金融支持力度。重点推进区域股权融资服务平台、欧力士总部大厦、德邦辽宁总部等项目建设。

创新与产业双轮驱动 提质提效“大连制造”

推动创新策源中心建设方面，谋划储备“十四五”时期项目132个、总投资893亿元。打造全国重要先进制造业集聚中心方面，谋划储备项目818个、总投资8690亿元。

“十四五”时期，大连市将举全市之力推进东北亚科技创新创业创投中心建设，聚焦“创新策源中心”愿景目标，重点推动英歌石科学城、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、大连理工超算中心等项目。其中，重点规划的英歌石科学城项目，着力打造东北振兴的创新策源地。

立足实体经济发展，大连市以项目为载体着力优化产业结构和经济结构，聚焦制造业、现代服务业、战略性新兴产业和都市型现代农业的主导产业，加快构建“5+4+3+1”现代产业体系。

在提升“大连制造”竞争力方面，重点打造绿色石化、高端装备制造、新一代信息技术产业、新一代汽车、中高端消费品等五大主导产业。其中，深度开发“原字号”，打造长兴岛绿色石化产业基地，重点推进恒力聚酯产业园、240万吨乙烯、精细化工产业园等项目建设。改造升级“老字号”，打造具有国际影响力的先进装备制造基地，重点推动光洋智能制造产业园、瓦轴风电轴承制造等项目加快建设。培育壮大“新字号”，建设东北领先的新一代信息技术产业基地，推进优迅光电子产业园、崇达电路二期等项目加快建设。

为提高大连服务发展能级，重点发展金融、物流、商贸、文旅等4个主导产业，主要推进国贸中心、东港望海中心、国际能源交易中心等一批高端商贸服务业项目，谋划储备大白鲸旅游综合体、京都风情街、旅顺文旅综合体等项目。

在壮大战略性新兴产业方面，重点发展生命安全、洁净能源、新材料等3个“新字号”产业，打造面向东北亚的战略性新兴产业发展新标杆。其中，重点谋划建立新医药与生命健康产业先行示范区，推动美罗医药制造改扩建、澳德医药生产基地等生命安全产业项目加快建设。以长兴岛和北黄海经济区为核心，打造新材料产业基地，以旅顺北路为中心、金普新区和高新区为两翼打造新材料孵化器。

在推动都市现代农业高质量发展方面，围绕粮食生产安全建设、“菜篮子”保障工程、现代海洋牧场建设、智慧农业等领域，共谋划储备“十四五”时期项目200个、总投资340亿元。

建设高质量环境 共享高品质生活

围绕“优政、兴业、惠民”目标，大连加快推动“数字蝶变”，谋划储备“十四五”时期项目207个、总投资600亿元；打造“浪漫海湾名城”“幸福大连”“蔚蓝时尚滨城”方面，谋划储备项目1174个、总投资1.1691万亿元。

面向“十四五”，大连市持续增进民生福祉、建设人与山海和谐共生的美丽城市，努力打造高效能产业、高品质生活、高质量环境，不断增强城市核心竞争力，加快迈向“浪漫海湾名城”。

围绕富有活力的数字经济，重点推进大连数字谷、5G基础设施等项目建设，打造城市“智慧大脑”，推动城市管理效能显著提升。

为提升国际化城市品质，围绕大连湾建设国际活力湾区、金州湾打造东北亚空港商务区、太平湾构建东北亚“新蛇口”的功能定位，推动打造浪漫海湾名城。其中，围绕构建国际性综合交通体系，重点推动太平湾港区疏港铁路、旅顺中部通道、太平湾港区泊位和航道工程等项目。围绕提高城市综合保障水平，推进大连湾海底隧道和光明路延伸工程、北站综合交通枢纽等项目，推动东北线等天然气管道项目加快实施。围绕加快城市更新进程，推动城区老旧小区改造、川甸棚户区及周边改造等项目。

在推动“幸福大连”建设方面，围绕建设质量教育体系，推动北师大大连旅顺实验学校、小窑湾金牌教育园等项目；围绕推进健康大连建设，新建大连市血液中心等项目；围绕健全现代公共文化服务体系，推动东关街、凤鸣街等历史文化街区和历史风貌区保护修复利用工程和郊野公园等项目。

在推动“蔚蓝时尚滨城”建设方面，重点推动鞍钢石灰石矿及周边地区综合治理、梭鱼湾岸线综合治理利用等项目，加快推进垃圾焚烧发电二期项目，改扩建春柳河、马栏河、泉水河等再生水厂项目，建设香海热电厂、华能热电一期二期等再生水利用工程。实施碳排放达峰行动，推动核电、风电、水电、光伏、储能等新能源产业集聚发展，加快形成绿色发展方式。

实干托举梦想，奋斗创造未来。“十四五”时期是加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴的关键时期。大连市以新担当新作为，确定今年谋划储备“十四五”期间重大项目2500个以上，总投资规模2.5万亿元，并已马力十足奔向“十四五”总体目标任务，奋力开创可持续高质量发展新局面。