沈阳搭建惠农服务平台 让补贴落到实处

2020年“粮补”发放时，沈阳市辽中区刘二堡镇蒲河满族村会计肇健登录沈阳市惠农服务平台，显示蒲河村121户农户申请了2171.88亩稻谷生产者补贴，每户申请面积和补贴申领情况一目了然。

近年来我国连续出台多项惠农政策，向种粮农民发放各类补贴，然而虚报、假报套取补贴资金的现象时有发生。惠农补贴直接关系着种粮农民的“钱袋子”，沈阳市农业农村局在市纪委监委指导下，积极推进“两个体系”建设，设计搭建了沈阳市惠农服务平台，从源头上堵塞虚报漏洞，让惠农补贴真正落到实处。

全业务入网 七个子平台涵盖20个事项

沈阳市共有九个涉农县（区），农业从业人口74.9万人，耕地面积1051万亩。“沈阳市涉农项目多，涉农资金大，导致常规监管难度加大。”市农业农村局种植处负责人介绍，该局作为第二批试点单位，在市纪委监委“两个体系”建设规划下，搭建起沈阳市惠农服务平台，以“全业务入网、全系统便民、全领域提效、全过程留痕、全方位监管”为目标，建设成为“五位化一体”的综合平台，即“治理能力现代化、惠农服务一体化、基础底数高清化、服务管理数字化、监督治理融合化”。

沈阳市惠农服务平台设计了七个子平台，包括耕地地力补贴，玉米和大豆、稻谷生产者补贴，设施农业补贴，农机购置补贴，高标准农田建设项目，农村户厕改造和休闲农业项目，涵盖 20个事项，所有业务办理实行数字化管理，并植入监管模块。

“目前已完成耕地地力补贴，玉米和大豆、稻谷生产者补贴，高标准农田三个平台建设和设施农业平台改旧利旧，其他平台正按计划推进。”负责人介绍，平台还将增加惠农补贴综合服务、产业信息综合分析等功能，将“辽宁省农机购置补贴辅助管理系统”“沈阳市一体化在线政务服务平台”纳入，对“沈阳市农产品质量安全综合监管信息化服务平台”“沈阳市精准扶贫分析管理系统”等改旧利旧。

全系统便民 手机随时查询补贴公示发放

去年秋天，康平县北四家子乡村民王东海在种地的空闲时间，用手机登录沈阳市惠农服务平台小程序，输入自己的账户信息，就查询到了“粮补”到账的消息。“老百姓最关心补贴发放情况，以前还得上乡里、镇上打听钱什么时候到账，要是主管的会计不在就白跑一趟。现在连路都不用跑，直接用手机就能看到了。”王东海说。

据负责人介绍，沈阳市惠农服务平台微信小程序已上线运行，村民可以通过手机随时了解自己的涉农补贴发放情况，也能查询到惠农补贴公示和相关农业政策，实现全系统便民，让补贴资金发放更加透明。

全方位监管 挤出土地“水分”19.3万亩

耕地地力补贴涉及资金量大面广，以往总有个别人瞅准资金发放的漏洞，动歪心思。“平台从根本上解决了地力补贴项目资金落地不及时、政策执行不到位、个别党员干部利用职务之便以权谋私套取补贴资金等问题。”负责人说。

如今通过沈阳市惠农服务平台，户数、亩数、申报面积等数据全部纳入比对模型，实现了监督与治理有机融合，既堵住了村一级虚报面积的漏洞，更打破了抽查人员不足、覆盖面不广的局限，在大大节省人力物力的同时，达到核查全覆盖。康平县农业农村局种植业管理室主任常淑娟说，“平台建设后，只需在每年申报的基础上，查找小幅度的变化，不仅减少了工作量，也提高了发现问题的精准度。”

2020年，国家下拨沈阳耕地地力补贴资金6.81亿元，全市申报耕地地力补贴面积752万余亩，户数62万余户。“将这些资金、面积、户数全部纳入平台监管，从根本上确保了补贴应发尽发，确保了惠农政策落到实处。”负责人表示。