辽宁省优化营商环境取得阶段性成效

12月15日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省市场监督管理局、省营商环境建设局相关负责人介绍全省进一步优化营商环境更好服务市场主体和全力推进政务服务“一网通办”等有关情况，我省优化营商环境取得阶段性成效，政务服务“一网通办”实现4个百分百。

“十三五”期间，省市场监管局围绕“放管服”持续深化商事制度改革，积极为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的营商环境。5年间，全省新增市场主体295万户，日均新增市场主体1588户。

持续压缩企业开办时间，优化企业开办流程。完善一窗受理机制，加快企业开办“一网通办”平台建设和应用，企业登记、公章制作、员工参保登记等事项，实现在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理。目前，全省一般性企业开办时间压缩至两个工作日。其中，大连市、沈抚示范区等地区企业开办时间已压缩到0.5天。

深入推进“证照分离”“多证合一”改革，全面实行“32证合1”。企业只需向一个窗口提交一份材料，领取营业执照后即可生产经营。在辽宁自贸试验区实施“证照分离”改革试点，截至目前，自贸试验区62项审批事项实现当场告知、当场承诺、当场审批，已直接取消审批业务4541笔，惠及企业3810户，占涉及审批企业总量的44%。

提高企业登记全程电子化水平，方便群众网上办事。前11个月，全省网上核准占比72.37%，网上设立登记占比91.59%。同时，积极推动行政许可事项“四减”工作，截至目前，实现“减时限”每项事项平均减少75.26%，“减材料”每项事项平均减少24.83%，“减环节”每项事项平均办理环节为3.45项，“减次数”办事者到办事地点最多次数为1次/项。

省市场监管局有关负责人介绍，“十四五”期间，我省将进一步聚焦市场主体关切，破解企业生产经营中的堵点痛点，实现“证照分离”改革全覆盖，企业开办“一网通办”“跨省通办”，还将探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点，在全省范围内开展公司制企业住所与经营场所分离登记、商事主体登记确认制改革试点。按照省委、省政府加快打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的部署，全省营商系统扎实推进优化营商环境各项工作。

开展“一网通办”百日攻坚战，全力推进政务服务“一网通办”，推动企业和群众“进一张网、办全部事”“一次登录、一次办好”。目前，全省依申请政务服务事项可网办率达到100%，实际网办率显著提升。除涉密等特殊原因外，省级40个部门、660项事项进驻省政务服务中心，651项事项实现网上办理，“应进必进”“应上必上”的政务服务事项100%实现“进厅上网”。政务服务“好差评”实现省、市、县、乡四级100%全覆盖。省级电子印章实现100%全覆盖。“辽事通”便民服务事项加速上线，2052项高频便民事项可在“辽事通”办理。

优化再造政务服务流程，使全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减比例达到79.62%，平均办理环节减少23.15%，平均跑动次数减少60.54%；即办件为38.70%，增加176.43%。

加快推进项目审批制度改革，构建了全省统一的“一支队伍服务、一张蓝图统筹、一个窗口受理、一张表单申报、一个平台监管、一套机制保障”审批服务体系。项目从立项到开工，最长的政府投资房屋建筑类项目审批不超过65个工作日，最短的5G类项目审批不超过5个工作日，审批时限平均压缩50%以上，申报材料平均减少60%。

此外，我省还聚焦标准化建设、规范化管理、解决企业群众诉求等，推出一系列不断提升服务质量的做法。