辽宁朝阳：全面启动新一轮优化营商环境改革

“从今天开始，朝阳新一轮优化营商环境改革正式全面启动，我们要下决心让朝阳成为营商环境最好的地方。”12月8日，在辽宁省朝阳市召开的全市优化营商环境工作会议上，朝阳市委书记、市人大常委会主任蹇彪这样说。

蹇彪表示，优化营商环境是贯彻落实“9·28”重要讲话精神和党的十九届五中全会精神的重要抓手，是贯彻落实辽宁省委十二届十四次全会、9月28日辽宁省委常委会会议精神和辽宁省委书记张国清批示精神的具体行动，是朝阳营造良好发展生态、推动振兴发展的综合举措，是朝阳一切向好的前提和基础。朝阳全市上下要进一步统一思想认识，提高政治站位，加强顶层设计，统筹协调推进，以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为目标，全力建设营商环境最优市。

就在前一天，12月7日，中共朝阳市委十届十三次全体（扩大）会议召开，全会审议通过了《朝阳市以“办事方便”和“五减”为先期目标全力优化营商环境实施方案（试行）》《朝阳市强力推进抓招商抓项目抓发展工作方案》《朝阳市聚焦优化营商环境和抓招商抓项目抓发展精准实施“五个一批”工作方案》等文件，并提出以优化营商环境为突破口推进朝阳全面振兴全方位振兴。

文件已印发，接下来就是组织实施。12月8日，朝阳全市优化营商环境工作会议召开，吹响了新一轮优化营商环境改革的冲锋号。会议解读朝阳市优化营商环境总体方案、7个县（市）区特色方案和3个专项方案，即“1+7+3”改革方案。会议由朝阳市委副书记、市长谢卫东主持，市领导刘朝震、艾红锷等参加。朝阳全市千余名干部现场参会，部分企业家列席。

会上，蹇彪强调，要坚持问题导向，深入查找问题、找准问题、正视问题、解决问题。要全力落实“1+7+3”改革方案，确保优化营商环境实现重大突破。要勇于解放思想，推进体制机制创新，坚守安全底线，边实践、边完善、边创新、边推广。要率先在“办事方便”和“五减”上打开突破口，统筹落实“法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，全力抓实抓细抓到位。要坚决做到放权到位，加强事中事后监管，指导县区、开发区做好承接工作。要全力加强法治建设，各级政府要依法行政、严格执法、文明执法，各级政法机关要全力优化法治环境，强化对企业的法治约束，对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰。要加强诚信政府建设，加强社会信用体系建设。要落实好国家和省减税降费等惠企政策，全力帮助企业解决融资、用地、用能、物流成本高等问题，提升“一网通办”“一网统管”水平，全力降低制度性交易成本和要素成本。要建立“四抓”机制，领导干部带头抓，市营商局牵头抓，业务部门系统抓，党委部门抓宣传、抓督查、抓考核、抓问责，形成优化营商环境强大合力。

会议强调，要践行新发展理念，确保项目建设实现重大突破。朝阳要坚持“1+4”推进机制，领导带头抓招商抓项目，部门、开发区、乡镇、企业抓招商抓项目，进一步形成抓招商抓项目的浓厚氛围。要以7个省级开发区为龙头，全力创建国家级承接京津冀产业转移示范区，确保融入京津冀协助同发展战略先导区建设实现重大突破。

会议指出，要加强党的领导，为朝阳全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。要牢固树立鲜明正确的选人用人导向，精准实施“五个一批”奖惩机制，坚持“三个区分开来”，坚决做到干好干坏不一样。要牢固树立“主人翁”意识，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的局面。要强力提升将党中央战略要求和省委决策部署转化为具体项目的能力，提升利用外部资源和社会资本发展壮大自己的强烈意愿和能力，大力发扬“斗争精神”，深入转变作风，把工作抓实抓细抓出成效。

“要切实把优化营商环境的各项举措落到实处。”会上，谢卫东强调，要抓好全市总体方案落实，突出领导体制创新，实现“一个合力”；突出简政放权，做到“一放到底”；突出资源整合，实现“一套人马”；突出流程优化，实现“一次办结”；突出数据共享，实现“一网通办”。抓好7个县（市）区方案落实，发挥各自优势，突出自身特色，大胆先行先试，实现重点突破。抓好3个专项方案落实，朝阳市公安局、朝阳市自然资源局、喀左县结合实际，把工作抓实抓细。

会议要求，朝阳市各地各部门要明确责任分工，落实专门人员，实行台账管理，确保事事有人管；明确任务和时限，把部署一件件落到实处；加强督查考核，强化问责问效，推动优化营商环境取得实实在在效果。